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秦海岩:风电让乡村更美丽、更富裕

2021-03-31 145 次浏览
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核心提示:在日前刚刚召开的中央农村工作会议上,习近平总书记发表重要讲话时强调,从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴,要举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居…

在日前刚刚召开的中央农村工作会议上,习近平总书记发表重要讲话时强调,从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴,要举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

这些都表明,实现广大乡村地区高质量发展将是我国下一阶段需要完成的最紧迫任务,而风电凭借经济性高、占地少、环境友好的优势可以为此提供关键支撑。

秦海岩:风电让乡村更美丽、更富裕

赋能乡村,夯实党在基层的执政基础,提高村级党组织的凝聚力

风电项目是盘活乡村土地资源、旅游资源、产业资源,以及农村集体性资产,让闲置资源产生经济效益的便捷、稳妥路径之一。

一是农村地区拥有开发风电的资源基础。

一方面,我国风能资源丰富,分布广泛。

随着低风速风电技术取得突破,我国大部分地区,尤其是中东南低风速资源已具备开发条件,可供开发的资源潜力至少在14亿千瓦,目前仅利用了其中的8%左右,开发潜力仍然巨大。

另一方面,农村有大量的零散未利用土地。

据初步测算,全国适宜建设开发的土地主要是形貌高程合适的地区,扣除城乡建设用地、基本农田、生态保护区、蓄滞洪区等不可建设区域,还有约100万平方公里的建设潜力空间。

这意味着,土地资源规模不是风电开发建设用地的限制性因素,主要限制来自于规划计划指标控制、政策性因素等。

全国69万个行政村,假如其中有10万个,每个村庄在田间地头、村前屋后、乡间路等零散土地上找出200平方米用于安装2台5兆瓦风电机组,全国就可实现10亿千瓦的风电装机。

二是风电具备在农村地区并网消纳和集中管控的技术可行性。

风电机组可以根据条件,就近接入已有的10kV、35kV或110kV以上线路。

通过一体化管控平台,可以对风电场各片区进行集中监控,实现项目的远程管理模式。

三是风电开发能为当地创造良好的经济效益。

以前述的河南项目为例,风电开发企业在保证合理收益水平的前提下,可以拿出一部分利润与村集体分享,由此每年可为村集体提供15万~20万元固定收入。

2019年,全国近一半村集体的收入低于5万元,60%低于10万元。

即使在较为富裕的江浙等地,十几万元也是村集体经济收入的一个“门槛”

江苏省提出2020年底将562个低收入村的集体经营性收入提高到18万元以上的目标;浙江省提出,到2022年底,全省集体经济年收入达到20万元以上的行政村实现基本覆盖。

可见,每年为村集体带来20万元收入是一件了不起的事情,大力发展风电,能够快速提高我国广大农村地区集体经济收入水平。

基于此,建议在全国实施“百县千村万台工程”,即在全国的100个县,首批选择5000个村,每个村安装2台风电机组,共计1万台,并以县域为单位进行集中规划、打包核准,能够为这些村集体带来20万元左右的收入,这对于振兴农村地区,壮大村集体经济,落实中央提出的乡村建设行动,夯实党在基层的执政之基具有重大意义。

党中央、国务院始终将解决好农业农村问题作为各项工作的重中之重。

增强农业农村发展活力,必须坚持引导村镇立足于自身的资源条件,选准路子。

我国大多数农村地区拥有良好的风能资源,在风电项目已经具有较高经济性的情况下,发展风电,既可将资源优势转化为集体收入,又能加快农村能源结构调整,以最低成本满足乡村振兴过程中用电增长需求,同时兼顾生态环境建设,最终走出一条让乡村更美丽、更富裕的发展之路。

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