“谢谢你们，我们这次不小心犯错了，下次一定不会再犯了。”日前，接到泰州海事局滨江海巡执法大队执法人员开具的《免于处罚告知单》，“恒腾X”轮船长开心地接受了这一结果。
原来，该船因AIS动静态信息录入错误原本要被处罚，执法人员鉴于该违法行为未造成严重危害后果，现场对当事人进行了现场警示教育，该船也立即纠正了违法行为。
这是泰州海事局深入推进执法领域突出问题专项整治带来的新气象。自今年5月，全国交通运输执法领域突出问题专项整治行动开展以来，泰州海事局党委高度重视，迅速部署落实，聚焦海事执法队伍中存在的突出问题，开门问短、开门问需、开门问计，推动违法远程处理平台和远程自助服务重点应用，率先试行轻微违法行为免罚清单和轻罚清单，让行政执法水平有提升，群众百姓有收获，海事执法队伍更可靠。
问计于民有力度
“我们想请你们帮忙组织开展岸基管理人员集中培训。”“我们也想进一步提升码头安全人员的技能水平。”……6月7日下午，一场别开生面的座谈会在泰州海事局召开，该局辖区34家体系内航运公司的代表你一言我一语的给海事局提了不少意见。
泰州海事局有哪些执法问题？唯有把好脉，才能治好病。“不妨问计于民，听听企业群众怎么说。”该局执法督察处处长黄远胜介绍，行动伊始，该局就迅速制定下发了《泰州海事执法领域突出问题专项整治行动实施方案》，瞄准宗旨意识、作风纪律、素质能力、担当作为、公正廉洁等5大方面，制定了20项举措。
在泰州海事局微信公众号上，一篇题目为“泰州海事执法领域突出问题专项整治行动全面启动 邀您来参与”的微信推文，对外公布了整治内容和监督电话，开门纳谏听民声，开诚布公促整改。
刮骨疗毒，要问计于民，更要敢于刀刃向内，自我革命。泰州海事局全面梳理自2020年初以来，通过局长信箱、12345热线、电话投诉、信访、举报、诉讼、复议、网上舆情及上级转办的涉及行政执法突出问题的各类办件和各类执法检查、督察发现的问题；重点排查行政处罚中的隐患，梳理2021年以来各海事处代理代办行政处罚案件情况，摸排是否存在倾向性、苗头性问题；建立联络员工作制度，通过联络员及时传达执法隐患排查的工作部署，督促部门人员摸排执法环节中的隐患点、矛盾点、纠纷点，报送部门内部自查情况，助推执法隐患排查全覆盖。
目前，该局已经初步梳理出26个执法领域突出问题，形成了第一阶段的执法领域突出问题整治清单。
柔性执法有温度
“你看，我们现在手机上就能把违法处罚给办了，省了好多事呢。”6月4日，“宝洋XXX”轮当事船员李某某拿着手机，没几分钟，就把问题解决了。“这要是搁在以前，那可要折腾了，来回跑窗口不说，远的还要住宿、吃饭，一弄就是好几天。”李某某说。
足不出户，动动手指就能办理“罚单”，这要归功于泰州海事局新上线的手机端海事违法远程处理平台。该局秉持“以人民为中心”的理念，聚焦当事人现场办理处罚困难、海事执法重处罚轻教育等热点问题，找准破题对策，创新便民举措，积极推行柔性执法，让广大人民群众切身感受到海事执法的温度。
据介绍，通过这一平台，违法行为当事人通过手机上的指尖操作，就可以远程接收文书、缴纳罚款，完成“不见面”处罚，真正实现了让“数据多跑路，让群众少跑腿”。“我们还制作了《违法行为远程处理操作手册》，详细介绍如何操作，向百姓群众发放，让他们用得安心放心。”黄远胜告诉记者，该系统自3月22日上线运行以来，办结远程处罚案件237件，占行政处罚办结案件总数的40%以上，为当事人节省了交通、住宿、代办成本。
值得一提的是，泰州海事局还率先试行轻微违法行为免罚清单和轻罚清单。坚持处罚和教育相结合、严管和厚爱相结合，对于轻微违法行为，试行免罚轻罚，推行“柔性说理式执法”，寓执法于教育，变罚单为告知单，引导当事人作出守法诚信承诺，让执法多些人情味。对于内河船涉海运输、超载运输、严重配员不足等安全风险较高、危害性较大的严重违法行为，坚持零容忍态度，发现一起查处一起，同时依法依规实施信用惩戒，让执法既有温度又有力度。
服务群众有热度
“我这是第二次过来了，一下船就能在码头上的自助服务站查任解职、办业务，不用跑到办事大厅去，给我们省了很多事，非常棒！”6月8日，在靖江三峰港务码头政务自助服务站，记者遇到了前来办理业务的马红，说起服务站的好处，他显得有些兴奋。
近期，泰州海事局在靖江三峰港务码头、泰兴新浦化工码头增设了两个海事政务自助服务站点，并于5月13日召集辖区码头、代理开展现场操作培训，这是泰州海事局首次将自助服务由政务窗口延伸至码头，让船舶船民更近、更快、更优享受海事全天候“不打烊”自助服务。
据介绍，海事管理机构虽实行24小时值守工作制，但因码头一般地处偏远、船舶船期不定等原因，仍存在船员办事距离较远、交通不便等问题，结合此次执法领域突出问题专项整治行动，泰州海事局根据长江泰州段码头分布，在原来政务窗口设置自助服务终端的基础上，增设了两个海事政务自助服务站点，着力打通政务服务最后一公里，让船舶船员随时就近快捷办事，努力构建以“远程+自助”为核心的新型政务服务模式。
在现场，记者注意短短半个小时内，就有5名船员前来办理业务。“自助服务站使用率相当高，目前，我们局自助服务站总体使用人次、办理业务量稳中有升，多数行政相对人已基本熟悉各模块的用途和使用方式，基本养成自助服务终端办理的习惯。”黄远胜给出了一组数据，截至目前，泰州海事局各政务自助服务终端已累计访问14000余次，位居江苏海事系统第三位。
谈到未来的规划，泰州海事局副局长吴章祥透露，下一步，该局将继续按照“高效便民、智能顺畅”原则，扎实做好政务自助服务站的运行保障和推广应用，持续打造“全天候、全方位、智能化”的政务服务新窗口，让更多群众切实享受信息化服务带来的方便快捷。
