深化便民服务 黄石海事全面推行柔性执法

执法人员向船员耐心讲解有关事项。黄石海事局供图

为贯彻落实交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作部署，牢固树立执法为民的根本宗旨，切实推进规范公正文明执法，黄石海事局积极优化执法方式，深化便民服务举措，全面推行“说理式”柔性执法，让海事执法既有力度又有温度。

检察机关协助宣教，让执法更有公信力。港区海事处始终坚持处罚与教育相结合原则，教育引导行政相对人学法知法守法。5月27日下午，港区海事处主动邀请港区检察院联合开展法制宣教。受邀检察官现场观摩了“鄂蓝天XX”轮违法案件调查处理流程，在听完海事执法人员的案情介绍和案件当事人陈述后，检察官通过“以案释法”“以理说法”为海事执法人员耐心讲解了行政处罚相关知识及注意事项，向案件当事人指明了积极配合行政执法调查的法定义务与责任，并询问了解当事人对案件处理结果有无异议以及是否存在难处或其他诉求。经过普法宣传和教育引导，案件当事人明确表示认同和接受此次处罚结果。作为创新之举，邀请检察机关协助参与执法宣教工作，将违法事实、法律依据以及法理知识说清、说明、说透，有助于提升海事执法公信力，促进行政争议及时化解，也有利于行政相对人对海事执法更加认同、更加信服。

“一张清单看到底”，让执法更有亲和力。5月30日，富池海事处正式推出“一站式清单告知书”，让船员在处理违法行为时可以透过“一张清单”看到底。“告知书”从行政处罚立案至结案的每一个环节、每一份资料、每一个地点、每一个流程、每一个承接人均逐一说明道清，由执法人员在现场发现违法行为后向船方当场发放，从而实现了执法源头、过程、结果的全过程清单式管理。推行“一张清单看到底”新型服务模式，有助于行政相对人在行政处罚中知晓处理环节、知悉所需资料，可以让船员“不走冤枉路，不做无用功”，极大地节省船员时间和精力，让船员朋友感受到海事执法的“人性化温度”。

监管和服务并举，让执法更有柔和力。鄂州海事处深入践行“我为群众办实事”活动，通过疏导服务主动当好船民的“贴心人”。考虑到辖区码头分布涉及多个行政区域，部分船员年纪偏大对电子报港软件操作使用不熟练，且有部分船舶第一次抵达辖区管段，进港报告码头填写错误现象时有发生，执法人员坚持贯彻柔性化执法理念，积极推行人性化服务。值班人员通过系统查询每一艘到港船舶的报港信息，发现码头填报错误的，立即通过电话指导船方及时纠错，并为船员耐心讲解辖区码头的分布状况以及报港注意事项和流程。热心服务、真诚指导赢得了船员们的纷纷称赞。