突破行政区域限制 杭嘉湖三市共建“船舶之家”

日前，在浙江省港航中心组织的全省航道养护“十四五”规划项目座谈会上，经与会的浙江省港航管理中心和杭嘉湖三市代表及设计人员反复讨论协商，最终明确在与京杭运河二通道相衔接的京杭运河湖州段沿线水域韶村漾待泊锚地增建约50个顶靠锚泊位。

这是杭州跳出行政区域限制，全力推进水运基础设施建设的又一次创新尝试。据介绍，京杭运河二通道项目由“四改三”段、八堡船闸段及新开挖段三部分组成，总批复概算173.25亿。

然而，建设中的京杭运河二通道目前沿线仅布置有余杭东样埭综合服务区、南庄应急锚地、下沙德胜路锚泊区，以及海宁前进服务区等共4处锚泊服务区，共计约90个锚泊位，无法满足目前运河每天200多艘的经常性锚泊量，更无法满足今后大量增加的船舶锚泊需求。且八堡船闸实际通航时间和通航效率受潮水、洪水影响较大，以及随着航道等级的提升运输船舶的大型化趋势和水运市场的快速发展，运河侧应急待泊锚地不足的现状可能成为二通道通航后特殊水情时期影响船舶通航安全的一大隐患。

为此，杭州交通根据杭州航区锚泊区日常养护情况和执法部门反馈的信息，对二通道附近众多航道及水域进行了多次现场踏勘，发现杭州境内可以增建锚泊区的水域“一域难求”，但是跳出杭州，放眼杭州都市圈，在嘉兴、湖州境内航区确存在项目建设的可能性。

为破解这一难题，杭州交通运输管理服务部门在反复推敲与多次讨论的基础上，提出突破以行政区域为限的航区制约来考虑促成船舶锚泊区的配建落地，并拿出了嘉兴、湖州境内共六处航道边较宽阔的水域作为备选锚泊区的初步方案。这一新思路得到了浙江省交通运输厅职能部门和浙江省港航管理中心支持，也得到了嘉兴、湖州两市交通主管部门的积极响应，他们结合实际情况，分别对备选锚泊区方案也提出了更符合实际的精细化建议。

目前，德清韶村漾待泊锚地已列入浙江省航道养护“十四五”发展规划的重点专项，预计将于2022年建成投入使用。

届时，行驶在京杭运河二通道上的船舶，如果遭遇外界天气不佳、通航能力受阻的情况时，可以通过浙闸通APP及锚泊区运营公司服务平台系统，申请前往德清韶村漾待泊锚地暂时等待，这一措施将为船户带来的安全和便利，更避免了由于待泊锚地饱和而造成的堵航情况发生，确保了船舶航行的安全和有序。