落实《长江保护法》 浦东海事局在行动
[搜船网 搜船资讯] 核心提示：“快看，被检测物质的光谱图出来了，我们现在就将其与谱图数据库里的剧毒化学品谱图进行比对。”十几秒后，随着几声滴滴滴的清脆声响，拉曼光谱检测仪屏幕上便跳出了“检测已完成”的字样。从放入待检样品进行检测到
“快看，被检测物质的光谱图出来了，我们现在就将其与谱图数据库里的剧毒化学品谱图进行比对。”十几秒后，随着几声滴滴滴的清脆声响，拉曼光谱检测仪屏幕上便跳出了“检测已完成”的字样。从放入待检样品进行检测到与剧毒化学品谱图数据库比对完成，仅仅耗时不到一分钟时间，待检化学品的品名、性质就被快速准确地检测、判定出来，这是浦东海事局陈维工作室与上海化工研究院积极开展合作，解决剧毒化学品、危险品检测难题的一次创新尝试。
作为长江上海段水域主管单位之一，浦东海事局在促进长江大保护、长江经济带绿色发展，维护水域清洁中肩负着重大责任。面对新的禁运要求，浦东海事局危防中心(陈维工作室)高度重视、精心组织、多措并举，为《长江保护法》在辖区顺利实施保驾护航。
律法生效——推进长江大保护
地处长江东海入海口的长江上海段航道、港口众多，是长江出海和远洋航运的口门，同时也是上海港港口危险化学品运输作业最繁忙的区域。2020年该区域共有8840艘次的船舶经海事申报审核同意后载运6.1类毒害品进出，该货物的吞吐量约65.3万吨，占该区域船运危险化学品年运输量的2.8%。由于在地理位置上不属于内河水域，之前长江上海段并不受《危险化学品安全管理条例》等法律法规中关于内河禁运货物要求的限制。
3月1日起，《长江保护法》正式生效实施，其中第五十一条要求，长江流域将禁止运输剧毒化学品及《内河禁运危险化学品目录》(2019版)中列明的化学品。根据《危险化学品安全管理条例》五十四条第三款，《长江保护法》所指的“剧毒化学品”为安全监管总局会同工业和信息化部等制定的《危险化学品目录》(2015版)备注栏目内标注为“剧毒”的化学品；所指的“国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品”为交通运输部会同生态环境部等制定的《内河禁运危险化学品目录》(2019版)中列明的化学品。若违反上述规定在长江流域水上运输剧毒化学品和国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的，根据《长江保护法》第九十条：由县级以上人民政府交通运输主管部门或者海事管理机构责令改正，没收违法所得，并处二十万元以上二百万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿，或者吊销相关许可证。
该类货物在长江上海段实施禁运后，将极大程度地提高上海市水源安全保障系数，同时也有助于进一步有效推进长江沿线各港口及干支流水上污染防治协同治理。
破解难题——创新手段助监管
危险化学品种类繁多、危害性大，常规的检测方法主要有化学法、色谱法和光谱法等。面对可能存在的谎报瞒报行为，如何安全、快速、准确地识别剧毒化学品是摆在执法人员面前的新难题。在现场开箱查验工作中，陈维工作室积极与上海化工研究院开展合作，引进危险化学品现场快检设备——拉曼光谱检测仪，有效地解决了这一问题。
与传统方法相比，拉曼光谱法因其具有实时、快速、准确、非接触、无损、样品量小、样品无需预处理等一系列优点，在化学品检测研究领域备受青睐。陈维工作室引进的拉曼光谱仪轻巧便携，同时配有上海化工研究院齐全的谱图库和强大的分析软件，结果分析简单快速。检测时，执法人员只需将少量样品放入检测瓶中，将其放置在光谱仪激光出光口前侧，短短几秒时间，仪器屏幕上就能显示出该化学品的光谱图，同时自动匹配谱图库中已有的光谱图，确定该化学品的品名。从检测出峰到对比完成、确认品名，只需要不到一分钟的时间，极大地提高了查验效率和准确率，也提高了后续实验室送检的针对性，可以有效打击谎报瞒报行为。
强化担当——多措并举促实施
面对已经到来的禁运要求，浦东海事局陈维工作室线上线下齐发力，多措并举助力《长江保护法》实施：推出了“陈维危防课堂”，开展了“落实《长江保护法》，长江上海段危险化学品禁运要求解读”的线上宣贯和规定解读活动，就业界对于禁运要求具体实施中存在的困惑进行详细解读，同时也开通危防热线、邮箱等，对航运企业提出的一些疑问进行在线解答;充分运用科技成果，通过以大数据智能算法为依托打造的预检系统，高效、精准、智能地对禁运品进行排查，实现智能高效监管;积极加强与上海化工研究院等专业技术机构合作，引进剧毒危险化学品光谱现场快检设备，提高了监管效能及执法准确性。
《长江保护法》深入践行了习近平生态文明思想，筑牢了长江大保护的法治之基，有助于加强长江流域生态环境保护和修复，促进资源合理高效利用，保障生态安全，实现人与自然和谐共生。未来，浦东海事局陈维工作室将在严格精准执行法律要求的同时，立足航运企业实际需求，做好普法宣传，创新监管手段，确保《长江保护法》在辖区落地生效，为推动长江经济带生态环境保护工作切实发挥作用。
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