“宜宾海事局一年来工作成效明显，为地方经济社会发展贡献突出。”近日，宜宾市政府副市长张琦在宜宾海事局2020年船舶污染防治工作报告上作出的批示，如一针强心剂，给了宜宾海事人极大的鼓舞。
宜宾素有长江上游“生态屏障、水源涵养地”之称，长江如一条碧绿玉带镶嵌在宜宾城的肌理脉络之中。为呼唤长江首城绿意，厚植长江头绿色发展底色，过去一年，宜宾海事局以披荆斩棘的勇气、以根治污染的决心，瞄准防污攻坚目标，重拳出击、多点发力，大力推进“船上储存、交岸处置”的船舶污染物“零排放”模式，用一场为绿而行的行动，践行了“共抓大保护、不搞大开发”的生态理念。
强基础 破困局
从“无”到“有”打通堵点
“我们大半辈子生活在长江，哪个愿意去污染它嘛？要是沿江各地的码头、锚地都能把船上的污染物接收走，那就给我们解决大问题了。”“龙腾8888”轮的船员期待地说。
由于一些老旧船舶防污设施落后、年久失修，设备维护成本高，污水经过处理达标排放难度大，船员迫切希望有渠道将船舶污染物这个“烫手山芋”交出去。然而宜宾长江干线码头、过驳作业区、锚地的船舶污染物接收能力在2020年前几乎为零。
船员有所呼，宜宾海事局就有所应。为打破船舶污染防治基础薄弱这一困局，打通船舶污染物上岸通道，宜宾海事局认真按照四川省、宜宾市船舶和港口污染突出问题整治方案要求，建立“一码头一方案”，挂图作战，督促宜宾港、香炉滩、红光码头及李家沱等3个过驳转载区加大投入，一批污染物接收设施逐步配齐，新增各类提升泵12套、垃圾桶42个、生活污水存储舱柜80立方米、油污水存储舱柜38立方米，实行承诺到位、公告到位、协议到位、流程到位、记录到位的“五到位”管理模式，真正实现作业船舶污染物全接收。同时督促45艘船舶完成了生活污水储存柜等防污设施安装。
除此之外，为解决锚地船舶、客渡船、各类趸船、工程船等污染物交付难问题，宜宾海事局积极配合地方政府及相关部门，协调推进船舶污染物流动接收船建设。2020年11月23日，宜宾首艘船舶污染物全种类接收船“三江环保01”投入运行。运行以来，共计接收生活污水220m3、83单；垃圾2.62吨、235单；残油废油0.55m3、4单；含油污水5.89m3、13单。
港口码头船舶污染接收设施“全覆盖”，实现了从“无”到“有”，彻底结束了长江宜宾段港口码头无法接收船舶污染物的历史，实现了船舶污染物有处可交，奠定了宜宾市长江干线船舶“零排放”基础。
“科技+” 聚合力
从“有”到“优”扫除盲点
硬件得到了提升，软件建设必须同步跟上。如何实现船舶污染物从交付到处置全流程可监控可追溯、形成闭环管理成为了全面落实防污治污的关键一问。
7月1日，长江干线船舶水污染物联合监管与服务信息系统（“船e行”APP）上线试运行启动仪式在武汉举行。科技助“绿”，“全监控”扫除盲点。依托“互联网+监管”，“船e行”APP实现了船舶污染物接收、转运、处置“全监控”。“在这个系统中，不仅可以看到附近的接收点、历史交付记录、污染物去向等等，甚至可以像‘滴滴打车’一样预约‘三江环保01’前来接收污染物。”在宜宾港，宜宾海事人员正手把手教船员如何使用该系统。
不仅上港口码头等现场，宜宾海事局在长江海事局统一部署下，还通过召开动员会、进航运企业、开设船员流动课堂等方式，大力推广长江干线船舶水污染物联合监管和信息平台。同时，该局联合住建、环保、交通等有关部门多次召开宣贯会开展系统培训，亲自到市垃圾处置单位指导使用，推动系统在岸上转运、处置环节的应用。
目前，宜宾长江干线污染物接收单位全部注册该系统，常年到港船舶98%以上使用“船e行”，船舶垃圾、生活污水、油污水、残油废油四大类污染物接收、转运、处置环节均已打通。自7月1日系统运行以来，通过接收并录入系统的船舶垃圾12.1吨，生活污水970.2立方米，油污水5.8立方米，残油废油10.3立方米。
立机制 严执法
从“优”到“精”瞄准焦点
优化机制，非法排污“零容忍”。宜宾海事局制定印发《关于长江宜宾段实施船舶污染违法行为举报奖励的通告》，充分调动群众监督、社会监督积极性，对在长江干线非法排污行为实施零容忍态度。实施不达标清单管理，对防污染设施不能满足达标排放的船舶，将其列入环保不达标清单，禁止清单内船舶在长江干线航行、停泊或者作业。2020年有9艘船舶被列入环保不达标清单后主动完成问题整改。
精细监管，监督检查“零缺位”。宜宾海事局制定了船舶防污染各项检查指标：每日现场检查20%以上的到港船舶，每月完成18艘次以上的船舶燃油质量检测，每半年对辖区登记航运企业开展防污染检查，不定期联合第三方机构开展生活污水、油污水处理结果检测。2020年，共开展燃油快速检测187次，船舶防污染专项检查1318艘次，检查发现并督促整改缺陷31项；排查整改航运公司防污染隐患19项。
如今，宜宾三江汇合处，长江头碧水长流。随着“共抓大保护，不搞大开发”的理念深深烙刻在宜宾海事人“为绿而行”的行动足印里，宜宾海事局表示，将继续坚定不移地把“护绿”作为职责使命，为长江头绿色发展再添一抹亮色。
