海事，守水上交通，护船畅港兴。
2020年6月，全国水上交通安全专项整治三年行动全面启动，根除制约水上交通安全形势稳定的顽症痼疾，全面推进水上交通安全治理体系和治理能力现代化。上呼下应，天津海事局水上交通安全专项整治三年行动亦随之如火如荼开展，利剑出鞘，伏波安澜。
“要不折不扣落实好水上交通安全专项整治三年行动任务和要求，对标对表，发挥问题隐患和制度措施‘两个清单’指挥棒和风向标作用，将各项工作抓实、抓细、抓牢，牢牢守住安全生产底线，牢牢把握人命安全红线。”2020年12月30日，天津海事局局长聂乾震接受采访时说。
截至2020年12月31日，天津海事局开展航运公司监督检查148次，船舶现场监督检查1193艘次，船舶安全检查422艘次，共发现处置各类隐患2695项，已整改2625项，整改率97.4%，辖区水上交通重特大事故得到有效遏制，水上交通安全形势持续稳定向好。
建章立制 任务清单化保障责任落实到位
顶层设计，高位推动。2020年6月，在水上交通安全专项整治三年行动全面启动两天后，天津海事局就印发了《天津海事局水上交通安全专项整治三年行动实施方案》，明确三年行动的整治目标、主要任务、时间安排和保障措施，并成立水上交通安全专项整治三年行动领导小组和工作专班，建章立制，将十九大项31小项工作任务进行了详细分工。2020年10月20日，全国海事系统召开加强水上交通安全工作视频会，天津海事局会后汇总形成了十大项29小项工作任务清单。
“我们还制定了定期会议、信息报送、宣传报道等配套性制度，明确‘周碰头、月通报、季会商’三级沟通机制，做到执法监督和社会监督双融合，及时总结评估，分析问题不足，保障三年行动稳步推进。”天津海事局副局长程俊康告诉记者。
为营造浓厚的整治氛围，天津海事局还在内网开设专题专栏，通过设立行动纲领、方案部署、工作动态、工作简报和支持文件等五个层级，汇总制定各项任务推进实施的“路线图”，细化任务阶段性工作目标及实施任务序列，全面推动专项行动“挂图作战”，激发全局各单位、各部门主观能动性。
一针穿起千条线。天津海事局各处室、分支局也第一时间制定了落实方案和任务分解表，建立风险防控清单和隐患排查治理监督清单，以清单化管理为依托，深挖隐患表现形式和典型特征，制定动态性的监管措施，对辖区水上交通安全风险和隐患实施动态管控, 并以专项整治活动为契机，加大水上交通安全监管的盲点和薄弱环节的整治力度。
近日，天津海事局在前期工作基础上，印发了《关于进一步加强推进水上交通安全专项整治三年行动工作的通知》，又形成了15项工作任务清单，动态更新任务清单，以清单化保障责任落实。
集中整治 风险管理和隐患治理监督机制效果凸显
2020年7月起，三年行动进入整治排查阶段。天津海事局积极发挥水上交通风险管理和隐患治理监督双重预防机制作用，将辖区水上交通安全重大风险汇总上报天津市安全生产委员会，推动纳入属地政府重大风险防范化解清单，力争实现重大风险共享共治，并动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，督促问题隐患整改落实到位，逐项销号，不断提升水上交通安全监管能力。
“目前，辖区水上交通安全风险管理和隐患治理监督管理双控治理格局基本形成，进一步拓宽了天津海事治理理念的深度。”天津海事局安全管理处负责人介绍，专项行动开展以来，天津海事局在风险分类分级管控方面，共梳理安全监管类风险64项，排查船舶监督类隐患2019项，航运公司管理类隐患532项，危防管理类隐患53项，船员管理类隐患18项，通航管理类隐患24项等，其中天津新港海事局、天津南疆海事局、天津大沽口海事局排查出的隐患数量较多，成效显著；天津海事局船舶监督处、安全管理处、危管防污处建立的监管措施针对性较强。
此外，天津海事局还在全局范围内，扎实开展为期一个月“隐患就是事故、事故就要处理”专题教育活动，在积极宣传水上安全生产相关知识的同时，通过以案为鉴、针对性开展专项检查，重点摸排、强化涉客船舶安全检查，联合执法、形成执法监管合力等举措强化隐患排查，守住安全底线，并对排查出的隐患坚持“零容忍”，坚决整改、彻底整改、绝不手软，抓好隐患整改最后一公里。
津海流万里，平安伴船行。在天津海事人持续努力下，2020年6月10日至12月31日，天津海事局辖区未发生较大及以上等级水上交通事故。
靶向发力 五大会战治理重点领域成果丰硕
根据辖区事故、险情特点，结合海事监管规律性认识，按照全力防风险、除隐患、遏事故的整治目标，2020年9月—12月期间，针对辖区重点领域的安全治理，天津海事局打响重点领域和突出问题“五大会战”，加大辖区水上交通安全监管的盲点和薄弱环节的整治力度——
夯实客船运输安全墙，打响水上涉客运输安全治理会战。组织开展为期两个月的海上非法载客专项排查、为期一年的涉客船舶专项整治行动、为期一年的游艇安全综合治理，按照“一船一档”要求建立涉客船舶档案，对辖区营运的涉客船舶进行了详细摸排，发现并纠正客船缺陷129项，初步排查辖区登记的游艇141艘次，为下一步实施安全监管奠定了基础。
加强船舶污染风险管控，打响船舶载运危险货物安全排查整治专项行动及污染防治攻坚“百日会战”专项行动。在深入开展船舶载运危险货物安全排查整治专项行动、查发船载危险货物谎报瞒报案件17起的同时，组织开展决胜污染防治攻坚“百日会战”，设定6大类、40项具体工作任务，全方面覆盖船舶污染防治各项工作，实现了防污染作业单位检查、港作船舶燃油质量抽检、码头防污染设备配备等领域5个100%的全覆盖检查，实现了监管能力、监管力度、监管覆盖范围、监管效率和监管合力等方面的5个提升。
清除船舶进出港“隐患”，打响商渔船防碰撞安全治理会战。制作4篇商渔船防碰撞专题警示教育宣传材料、发布《商渔船防碰撞警示教育课件》等内容，以真实案例的形式普及宣贯渔船习惯航路、作业特点及防碰撞要点等相关知识，并联合水产、渔政、公安、行业协会等部门，到渔港、渔村、渔船靠泊码头开展商渔船防碰撞警示宣讲活动，发放各类宣传材料2000余份，宣教20000余人次。
强化砂石运输行为治理，打响内河船涉海运输治理会战。针对内河船涉海运输“老问题”，推动“政府领导、部门合作、社会共治”的综合治理格局不断深化，在天津市长效治理机制基础上，2020年推动滨海新区平安办印发了《非法小码头和“三无”船长效治理方案》，推动天津市政府在滨海新区政法委设立10人编制的“海域综合治理办公室”，形成了天津市、滨海新区两级政府统筹开展综合治理的良好局面。2020年会同有关部门共查扣“三无”船159艘，拆解15艘。
保障水上无线电通信秩序，打响水上无线电秩序管理专项整治会战。印发专项行动方案，围绕6类水上无线电突出问题进行全面排查，并强化易发船舶、易发水域的船舶现场监督，结合静态数据核查，实施精准打击，共开展无线电检查1459艘次，发现问题船舶39艘次，行政处罚20艘次，有力打击了水上无线电违法行为。
任重道远铸辉煌。记者了解到，2021年，天津海事局将进一步贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述及指示批示精神，全面落实2021年全国交通运输工作会议和2021年全国海事工作会议精神，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念做好集中攻坚阶段辖区海事安全监管工作，扎实推动水上交通安全专项整治三年行动取得实效。
