“2020年龙江海事必须决战决胜‘三大战役’，这既是着眼大势全局，也是基于龙江海事发展的现状、短板和特殊节点而提出的。”12月18日，黑龙江海事局局长缪昌文再次谈及该局“三大战役”目标时，依然掷地有声。
今年初，黑龙江海事局党组着眼党和国家的决策部署，科学分析研判龙江海事面临的形势任务，在全国海事系统中对标“总体不落后、单项争先进”，提出了今年必须决战决胜“重塑龙江海事政治生态、进一步加强‘三基’建设、构筑交通强国龙江海事新高地”的“三大战役”。
固本体——
重塑政治生态
“我们之所以将重塑政治生态确定为龙江海事‘三大战役’之首，因为这不仅是全局政治保障的根本，也是重塑全局政治生态的‘绿水青山’！”缪昌文说。
为重塑龙江海事政治生态，该局注重整体推进，局党组书记亲自安排部署，局纪检组长牵头实施，每一项工作都确定责任人和完成时限，坚持“精准”思路，从具体问题改起，“破”“立”并举、标本兼治。
该局把巡察作为落实全面从严治党主体责任、重塑龙江海事政治生态的重要抓手，专门成立局党组巡察办，注重运行纪检监察、财务审计、巡察机构“三方联动”的监督机制，确立局属单位五年内两轮巡察全覆盖的巡察工作目标，巡察“利剑”更是直插基层党支部。
“推动巡察监督力量通力合作、同向发力，目的是确保违规违纪问题‘苗头’即查、‘露头’必打，始终保持正风肃纪的高压态势。目前，我们已对6个局属单位党组织和6个基层党支部分别开展了常规巡察和延伸巡察。”该局党组成员、纪检组长邢繁辉说。
在制度建设方面，该局建立了反腐倡廉“六三二一”工作机制，作为重塑龙江海事政治生态的重要手段，推动党风廉政建设和反腐败工作常态化、制度化、长效化。该局还大力加强党内政治文化建设，不断培厚龙江海事良好政治生态的土壤。
此外，依托“党风廉政警示教育月”警示教育动员大会，该局系统设计了龙江海事政治生态“四梁八柱”。“四梁”即龙江海事政治生态的目标：风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法。“八柱”为龙江海事政治生态的8个维度指标：党员干部的忠诚度、政治生活的规范度、选人用人的公信度、党员干部的勤廉度、制度笼子的效用度、党内监督的严实度、政治文化的聚心度、职工群众的满意度。
缪昌文表示，“四梁八柱”从顶层设计入手，突出将“整体谋划、系统重塑、全面提升”作为指导遵循，加强了龙江海事政治生态重塑的全面性和系统性。
当前，龙江海事以全面加强党建为总抓手，始终坚持全面从严治党，推动和保障龙江海事实现新发展。不仅营造了良好政治生态“头雁效应”，干部职工的精神面貌有了较大改变，而且还在干部选拔任用“一报告、两评议”中实现了三个满意度100%。
强根基——
着力“三基”建设
“根深方能叶茂，本固才能枝荣。自我局新班子组建以来，一直从小处着眼，从规范基础工作做起，从基层党组织严起，从培养好人才队伍抓起，着力打基础、利长远。”缪昌文谈及“基层、基础、基本功”的“三基”建设时颇有感触。
一本质量手册、九个程序文件、144份作业指导书、422份质量记录、625个受控文件的新版质量管理体系已经全面建立并发布实施……今年3月，龙江海事启动了“龙江海事质量管理体系2.0版”建设，同步确立2020年底前决战决胜第三方验收达标的目标；对31个局内制度进行了“立、改、废”审定，形成了近10万字的“三基”资料，改变以往粗放式管理、无章可循、有章不循的顽疾。
为强化责任担当，该局启动了党支部标准化规范化三年攻坚行动，明确了6类25项重点任务。同时，还确立了一年攻坚、党支部标准化规范化程度70%；两年达标、党支部标准化规范化程度100%；三年拓展、创建特色品牌的整体规划，明确了党支部“四强六规范”的具体目标，制定了三级四岗责任清单，牢牢牵住了责任这个“牛鼻子”。
此外，该局注重以考促学、多措并举，大力加强干部职工队伍“基本功”培训，先后组织执法人员开展法律知识竞赛、党纪法规学习阶段性测试、“6·5”世界环境日主题知识答题、保密法治宣传月线上竞赛和政务公文写作技能竞赛等各类业务竞赛，以赛促学提高广大干部职工的“基本功”。
建高瓴——
构筑海事新高地
打造四季全覆盖精准监管模式、制定高速客船航行技术标准、全域测绘电子江图、建设牡丹江镜泊湖旅游船舶智能监管系统……这一项项目标都是该局构筑交通强国龙江海事新高地的未来蓝图。
面对新形势，龙江海事贯彻落实《交通强国建设纲要》，全面正确履职，积极助力服务地方经济社会发展，在界河海事管理、北极航路开发利用等关键领域争当先行。
“我们既负责中俄国境河流航行联合委员会框架下的中俄界河航行安全保障工作和中俄运输合作分委会框架下的界河通航安全管理工作，又承担国际海事研究委员会界河分委会框架下的秘书处相关工作。前两者重在尽职履责，后者则是对标交通强国，为界河管理体制改革拿出了龙江海事方案。”该局通航管理处处长李朝阳说。
该局抓住界河管理这个最大的特色，主动承担了海事系统国境界河海事事务研究机制的论证推进工作，积极努力提升龙江海事在界河海事研究上的话语权和影响力。
据了解，自2018年国际海事研究委员会界河分委会秘书处在该局设立以来，该局便主动承担海事系统国境界河海事事务研究工作，在国内首次汇编印制了《国境界河海事管理有关条约文件汇编》《中国界河管理地图册》。
2020年，该局进一步起草《界河分委会专家库管理办法》，编制起草《国际海事研究界河分委会发展纲要（2020—2025）》，提高了国境界河海事工作质量和管理服务水平。
“中俄界河海事管理和相关研究工作只是我们构筑交通强国龙江海事新高地‘战役’众多工作中的一个缩影。”缪昌文表示。
基于地缘优势和对俄海事合作基础，该局努力找准在服务国家“一带一路”倡议和落实交通强国建设的责任定位和切入点，积极参与北极航路开发利用，主动承担《关于开展北极航道课题研究北极航路调研》3个子课题的调研任务，对北极航道西北、东北航线船舶运输及成本问题开展专题研究。
2020年即将过去，龙江海事在决战决胜“三大战役”目标上，已然走上了高质量发展的快车道。展望未来，龙江海事将为构建新发展格局当好先行。
