12月的天津，寒风凛冽，天津北疆海事局危防中心执法人员一早就穿戴整齐，收拾好一应装备，精神抖擞地前往危险货物集装箱堆场准备进行危险货物开箱检查……
“危险品监管事关航运安全、环境安全、民生安全。北疆海事局辖区集装箱吞吐量达到天津港全港的70%，也是天津港集装箱危险货物运输的主要区域，我们一直秉承‘干净做事，清白做人’的理念，严格履职、公正执法，不忘初心、拒腐防变，廉洁自律、以身作则。以饱满的工作状态，做好监管工作，确保辖区天蓝水清、货畅港安。”北疆海事局危防中心主任李永涛接受记者采访时说。
心有火花，步履成歌。多年来，北疆海事局危防中心人员牢记使命职责，廉洁自律、忠诚履职、开拓创新，不断解决辖区船载危险货物运输的难点、堵点、风险点，奏响了守危险品、护津港安的青春战歌！
主动作为
打通包装检测“堵点”
“我们中心把内贸集装箱危险货物包装检测的整套流程都建立起来了……”今年9月，李永涛听到了从国家包装检测中心（天津）传来的好消息，标志着北疆海事局辖区内贸危险货物水上合规运输又取得了新进展。
2018年前后，在各方共同努力下，北疆海事局对辖区内贸集装箱危险货物违法运输形成了严打态势，在严厉打击辖区内贸集装箱危险货物谎报瞒报违法行为的同时，开始重点研究解决相关制约船载内贸危险货物运输的瓶颈问题，疏堵结合推动内贸危险货物合规、便捷水上运输。
内贸危险品如何合规运输？解决内贸危险货物包装检验发证“堵点”是关键。
多年来，由于各方面原因，天津及周边区域内贸水路集装箱危险货物运输市场并未真正形成，相关的包装检验发证工作一直没能有效开展。
在了解相关情况后，北疆海事局主动担当，积极联系各方，寻找具有资质的检测机构，并努力促进具备能力的检测机构积极申请取得包装检测资质，多番查阅资料后，终于找到了天津市内经过授权的检测机构——国家包装检测中心（天津）。
“当时找到有资质的检测机构还挺高兴的，但拿起电话联系时，一盆冷水就迎头泼下来了。”李永涛告诉记者，因为相关文件上信息是九几年登记的，国家包装检测中心（天津）已经改了地址、换了电话，他们兴冲冲地联系，结果扑了空。“好在现在网络发达，通过网络搜索，最终还是找到了电话，联系上了。”
好事多磨，联系上后，新的问题又出现了。国家包装检测中心（天津）虽然有资质出具内贸危险品包装检测证明，但此前并没有开展过相关的检测，对这方面知之甚少。
为此，北疆海事局向其讲解我国内贸集装箱危险货物运输的现状和法律要求，并协助其建立包装采样、检测、批次发证质量控制流程和体系，设计制定《检验报告》样本，协调沟通港航、港口等部门就内贸危险货物包装证明使用达成一致，打通了内贸危险品合规水上运输的外包装检测“堵点”。至此，北疆海事局辖区内贸集装箱危险货物水路运输无论从政策法规方面，还是市场服务方面，全部实现通畅可行，内贸集装箱危险货物水路运输进入健康合规的运营新时代。
促便利化 推进商品汽车集装箱运输条件减免
3月17日，《交通运输部关于明确内贸集装箱水路运输商品汽车安全运输要求的公告》发布，对我国船舶集装箱载运商品汽车内贸运输条件予以放宽，在符合要求的前提下，按照普遍货物运输。李永涛得知这一消息后，脸上不禁露出大大的笑容。
《船舶载运危险货物监督管理规定》2018年9月正式生效后，2019年，国内多家航运企业、集装箱码头公司和汽车生产企业先后提出内贸集装箱载运商品汽车水上运输条件放宽的申请。北疆海事局在部海事局、天津海事局指导下，深入调研，精准施策，积极推进内贸商品汽车集装箱水路运输便利化。
认真研究船载危险货物安全监管的国内法规体系、《国际海运危险货物规则》等国际公约和国内集装箱船舶载运商品汽车的各种形式标准；赴武汉金口港、广州南沙港深入调研，了解不同品牌商品汽车出厂、集港和装箱上船等具体技术环节；听取中远海运集运等相关企业关于我国商品汽车运输情况发展的历程和现状……扎实开展一系列工作后，北疆海事局先后完成了两份近两万字调研报告的撰写，为《交通运输部关于明确内贸集装箱水路运输商品汽车安全运输要求的公告》的出台，奠定了基础。
李永涛介绍，报告综合评估我国内贸商品汽车运输各种形式的优缺点，对船舶集装箱载运商品汽车运输和公路运输、滚装船舶运输三种模式进行对比分析，从物流成本、运输时间、风险控制和节能减排四个方面进行定量和定性评估，从新车燃料箱安全性分析、燃料留存量、集装箱装载汽车破坏性试验情况和我国相关运输条件豁免先例等四方面对放宽建议予以解释说明。
“减免政策后，商品汽车运输成本平均单箱将减少超过1000元，每年预计将节约运输成本超过1亿元，物流时间和运输安全也将得到较好控制。”李永涛表示，内贸商品汽车集装箱水上运输条件的放宽，将进一步便利商品汽车的水上运输，发挥集装箱载运汽车运输的灵活性、便捷性和经济性特点，有效促进国内汽车产业健康快速发展，对缓解道路运输拥挤和节能减排发挥积极作用，真正体现了海事管理部门寓监管于服务之中的理念。
联合联动 形成齐抓共管监管格局
“张主任，我们在开箱检查过程中，发现一票出口巴基斯坦的货物内有危险货物，请帮忙核实是否进行了危险品申报。”10月13日，北疆海事局危防中心张家庆接到来自海关部门的询问后，迅速启动了相关核查工作程序。
一人之力不足道，众人之力常有余。为进一步加强天津港危险货物运输的安全管理，2019年起，在天津市打击港口危化品非法运输领导小组的统一部署下，北疆海事局积极联系海关、公安等部门，建立天津港船载危险货物运输安全协作管理机制，结合天津港危险货物运输实际现状和三单位的工作关联性，以信息共享、监管互认、执法互助为原则，统一执法流程，形成多部门齐抓共管的天津港危险货物安全管理协同监管格局。
“这是一个很好的打配合、促安全机制。像这个案子，客户向海关报关货物品名为‘足贴’，经检测具有易燃性，为3类易燃液体。海关发现后，将相关信息通报给我们。”张家庆解释，通过天津港危险货物运输安全协作管理机制，海关在日常工作的查验中，发现疑似的违法、违章的现象后，会向海事传递相关信息，打破了不同单位之间的信息壁垒，各部门资源共享、各负其责、相互协作，有效遏制了危险品谎报瞒报现象。
众人拾柴火焰高。自进一步畅通海关、公安、港航等部门关于船舶载运危险货物联合监管机制，明确日常联系沟通形式后，北疆海事局今年共接收相关部门转来相关危险货物谎报瞒报案件21起，目前已罚款53.9万元。同时，在公安部门的支持下，北疆海事局成功完成一起不配合案件的查处，对天津港相关危险货物非法运输起到了极大的震慑作用，有效地维护了辖区水上安全形势的稳定。
做奔跑者，当逐梦人。下一步，北疆海事局将持续跟踪相关行业发展动态，密切关注相关业内需求，继续致力于船舶载运集装箱危险货物安全监管和促进货物便利化运输，进一步畅通相关运输瓶颈，解决货物实际运输中的难点问题,推动建立“船舶适载、码头适靠、人员适任、服务健全”的内贸集装箱危险货物水上运输新格局,助力交通强国、海洋强国建设。
