[搜船网 搜船资讯] 核心提示：据悉，根据上海海事局关于2020年水上安全监管“五大战役”相关部署的工作要求，闵行海事局在辖区范围内以创新破题、以创新疏航，通过四大创新举措在辖区水上安全监管水平上实现了新突破。“非接触式执法”提升监
据悉，根据上海海事局关于2020年水上安全监管“五大战役”相关部署的工作要求，闵行海事局在辖区范围内以创新破题、以创新疏航，通过四大创新举措在辖区水上安全监管水平上实现了新突破。
“非接触式执法”提升监管效能
闵行海事局辖区支流港口多、弯头多、大桥多。通航环境复杂，而作为长三角区域传统砂石料集散地，辖区行船尤其是中小型船舶多，年均砂石料吞吐量7000余万吨，船舶通航量之大、监管任务之艰巨由此可见一斑。
“疫情防控常态化下，黄浦江水域的船舶流量显著增长，显性违章查纠效能低、动静监管不均衡、执法覆盖度不够的痛点堵点愈发凸显。”闵行海事局朱小平介绍。
疏通堵点、解决痛点，完成监管模式“新旧动能”转换已成弦上之箭，为此，闵行海事局于4月1日起开始试点推行现场“非接触式执法”，以大队二级电子巡航为依托、现场移动执法为抓手，运用电子设备、海事电子监管系统等，以“非接触式”方式完成违章船舶识别、证据收集、违章信息提醒等。记者了解到，目前，闵行海事局已初步形成了“动静结合、上下联动、职责清晰、闭环管理”的执法体系，实现了“现场成图、监管成网、数据成链”的工作模式。
据统计，自“非接触式执法”推行以来，查纠显性违章行为的时间已由超过70分钟降到5分钟以内；辖区船舶AIS开启率逐月提升，已由4月初的62.5%提升至目前的100%；砂石料船舶船名标识合格化率提升了37.8%，小型船舶靠泊秩序也得到了不同程度的改善。
除了“非接触式执法”，闵行海事局还创新性的在巡航工作中采用了无人机技术，推动无人机常态化空巡工作。
无人机常态化巡航立体监管模式渐成
“自5月份以来，我局开始尝试将无人机技术应用于海事动态监管工作中，成立无人机专班，培养了5名无人机操控人员。”胡泽江向记者表示，通过推进无人机常态化空巡工作，将无人机作为除船艇巡航之外的常规动态执法手段，在应用模式、技术革新、队伍建设、规范化管理和应用成效等各方面打造成熟的无人机空巡监管模式，闵行海事局已经实现以基站为中心10公里半径范围内视频的高清实时回传，可为违法行为查处、重点船舶监控和应急行动的科学指挥提供重要参考依据。
通过将“空中之眼”和“船艇之手”的实时动态监控系统整合，构建“空中-船艇-电子巡航”的可视化网络，打造“陆基两级电子巡航、无人机巡航、水上船艇巡航”为一体的“三位一体”立体化巡航模式，闵行海事局的事中事后监管能力已得到显著提升。
据统计，今年以来，闵行海事局已累计开展无人机巡航324架次，发现并纠正违法行为247件，协助进行交通维护33次，参与应急搜救演习及应急反应任务13次，开展在航船舶配员人脸识别核查10次。
尤其值得一提的是，在今年两次台风应急处置中，无人机成功在6—7级大风情况下完成宣贯任务；在能见度不足500米的天气情况下，照常升空执行全覆盖巡航，各项巡航执法数据均远高于传统单一船艇巡航模式，大大提升了水上巡航执法能力、应急搜救能力和辖区安全保障能力。
推行“精细化巡航”巡航质量倍增
“陆基两级电子巡航、无人机巡航、水上船艇巡航”的“三位一体”立体化巡航模式之下，如何有效提升和评价现场巡航工作质量成为闵行海事局着眼的重要课题
据悉，自5 月份以来，闵行海事局全面试点推行“精细化巡航”模式，综合运用大队二级电子巡航、无人机和非接触式执法模式，根据辖区水域特点，在辖区制订7个最优航路航法，推荐3个船舶安全调头区域。结合潮汐和CCTV观测情况，将航道大船舶流时间段提前告知码头管理方，精准预控船舶靠离的时机选择。通过对时间和空间的精准控制，大大降低了重点船舶、重点时段、重点水域的船舶交汇概率，从而达到降低船舶碰撞概率的目的。
36项通航影响要素、11项全面巡航规定动作、10项重点巡航工作内容、4类重点船舶关注要点、8项重点时段必做事项，7项二级电子巡航工作内容……闵行海事制作的这一本精致小巧的《精细化巡航手册》，图文并茂的明确了日常巡航和二级电子巡航的职责内容。据悉，自精细化巡航推行后，大型船舶靠离泊时间由原来的平均21分钟缩短为15分钟，靠离泊效率大幅度提升，因船舶靠离泊导致的险情数降为0；与前四年同期相比，弯头水域险情数由原来的年均15起降为9起，下降了40%。
船舶进港“预检制”配员不足违章率骤降
困难不止于此、难题仍需攻克，大型砂石料船舶配员不足一直就是海事监管的重要难题。按传统做法在船舶抵达码头之后再登轮检查，实际上，已经将此风险带入了黄浦江水域。
为此，闵行海事局在上海海事局推出的疫情防控期间船舶远程核查的基础上，大胆尝试，勇于创新，结合码头船舶动态报告、人脸识别技术、无人机等多种手段，于9月初正式推出了大型砂石料船舶进港前“预检制”，在大型砂石料船舶进入上海港之前，依据码头船舶动态报告制提前掌握船舶动态，利用远程视频手段+人脸识别技术对在航船舶实施船舶配员核查等多项预检项目。“我们会在为船舶在航期间对其进行预检，预检一次后，后续还在航期间还可能再随机抽检。”相关负责人张焱介绍。
记者了解到，“预检制”推出后，闵行海事局辖区码头方和大型砂石料船舶最初并不理解，随着对这一制度的慢慢了解，各受检方逐步开始理解支持，甚至主动申请预检，首次预检通过率也呈直线上升态势。
从以45艘此类船舶的检查结果看，配员不足的违法率同比下降51.5%。此外，有多达31艘大型砂石料船舶因为不愿意配齐船员而自动放弃了进入黄浦江水域。
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者行稳致远。坚守黄浦“南大门”的闵行海事局，将继续从理念创新、管理创新、制度创新、技术创新上下功夫，不断提高安全监管的能力和水平，以“制”促“治”，在建设一流海事强局的道路上贡献“闵行力量”。
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