颜善甲,现任宁德海事局船舶监督处处长,具有轮机长资历。自2006年加入海事队伍以来,立足水上安全监管工作,十四年如一日踏实履职、敬业奉献,如同一枚钉在蓝色国土上的“螺丝钉”,充分发挥专业优势,辐射带动更多海事人将社会主义核心价值观、新时代交通精神融入岗位、融入日常、融入人生,扛起榜样旗帜。他先后荣获“福建海事局优秀共产党员”“交通运输部系统优秀共产党员”等荣誉。
11月15日,记者来到宁德海事局,颜善甲的同事向记者说,他在工作中肯学习、能吃苦、善钻研,是现实中的拼命三郎。从一线到机关,他将最好的青春岁月挥洒在蓝海上,用实干践行着“让航行更安全、让水域更清洁”的铮铮誓言。
锚定初心 一线工作显身手
2008年,颜善甲任职宁德赛岐海事处。福安赛岐、甘棠一带的拆船业兴起于20世纪80年代初期,伴随着造船业的发展孕育而生,多年来逐步发展成为一个上万人从业的地方支柱性产业。由于是民间自发形成的产业,几十年来都处于粗放发展的状态,环保上“未批先建”成为制约行业发展的“紧箍咒”。
作为福安的母亲河,赛江由于独特的地理优势和较长的船舶拆解历史,在两岸聚集了多家船舶拆解企业、拆解点。“滩涂上,只见巨轮直接放置在滩涂上拆解,大量固体废物散落在地面,油污未经油水分离直接排入赛江,在岸边就能闻到一股刺鼻的气味。”颜善甲告诉记者,“直接拆解、直接冲滩、直接排污”俨然成了非法拆解点的共同特征,这些污染行为对赛江流域的生态环境造成了极大破坏。
目标越远大,责任越重大。挑战越严峻,越要迎难而上。作为有丰富航海经验的轮机长,颜善甲始终保持着对航运事业的初心和赤诚,积极投身到非法拆船整治行动中。“起早贪黑跑现场,和当地拆船点的负责人斗智斗勇,简直就是猫和老鼠的真人版。”他开玩笑说。
2012年,颜善甲担任赛岐海事处处长。在他的推动下,一场场环保督察风暴开始刮起,省、市环保部门开展“清水蓝天”行动,在赛岐查处众多拆船企业的环保违法行为,更有相关企业被追责。
在一线任职8年来,颜善甲始终以“不畏浮云遮望眼”的宏阔视野,“千磨万击还坚劲”的意志品质,通过刻苦钻研、勤学苦练和日积月累,成为精通海事业务的行家。
磨砺匠心 探索监管新思路
直面考验,迎难而上,钻得进去,研究透彻,颜善甲把实干进行到底。2016年,他任职宁德海事局船舶监督处处长。在本职工作岗位上,颜善甲立足宁德海事局辖区特色,积极探索破解海事监管重点、难点问题,一门心思扑在新的工作岗位上。
宁德沿海曲折绵长,港湾众多,岛屿星罗棋布。渡运管理点多面广,如何推动协调并进?
面对客渡船监管难题,颜善甲主持制定了宁德海事局客渡船安全监管“九项制度”、辖区海上客(渡)过船舶恶劣天气限制开航通告和内部工作机制等规章制度,积极推动《福建省人民政府办公厅关于进一步加强沿海渡运安全管理的通知》和《福建省渡运管理办法》的实施,部署开展客渡运船舶安全监管专项活动,让渡运治理更“高”更“优”。
奔着问题去,追着问题走。在颜善甲的推动下,宁德海事局试点开展客渡运船舶“标杆船”创建活动,协助交通运输管理部门落实行业管理责任,形成安全管理合力,共同督导客渡运公司提升安全管理水平,持续推动辖区客渡运安全形势持续稳定并稳中向好,奏响了水上美好出行的新篇章。
逢山开路,遇水架桥,这是颜善甲的执着。面对“两船”监管难题,他积极建言推进严重违法“两船”“海事行政强制”,坚持“行—行衔接”和“行—刑衔接”,推动辖区违法砂石船舶聘请保安协助看管船舶,有效堵塞了砂石船舶不服从监管、擅自逃逸的现象,树立了海事执法威严。
他时常与时间赛跑,跟蛇虫争道,为抢时间,白天走访调研,晚上琢磨领悟,终于闯出了一片天:推动市安委会出台《宁德市乡镇“非标”船舶安全生产管理暂行办法》《宁德市海上安全三年行动实施方案》等文件,初步形成乡镇“非标”船舶联合管控、综合整治的良好局面。
服务臻心 做船员“贴心人”
今年6月,“互通1”轮在宁德辖区违规抛锚,并要求宁德海事局协助其解决船员换班及欠薪难题。为此,颜善甲迎难而上,一方面通过电话安抚船上人员情绪,一方面又及时联系船东,要求其解决船员诉求。
“船东是台湾籍,所以沟通起来存在困难。”颜善甲告诉记者,为解决船员实际困难,他多次用微信电话与对方取得联系,积极维护船员权益和船舶安全。
“请你们公司尽快决定,一是如果要进宁德港,请尽快延请船务代理单位,按规定提交进口岸申请,否则请立即安排船舶离开中华人民共和国管辖水域。”“未经进口岸申请审批,如果船员擅自决定进入宁德港,对你们损失会更大,请自行斟酌。”颜善甲与船东的微信对话界面,是他在线规范执法的彰显。
在颜善甲的推动下,今年7月初,船东与船员达成协议,船东及时支付船员薪资,并承诺船舶进入香港完成船员换班,一场没有硝烟的“战争”落幕。
这是颜善甲主动靠前,服务疫情期间船员换班和化解纠纷的一个缩影。面对疫情“大考”,他勇于担当,据理力争,取得地方政府的理解和支持,在各口岸部门通力合作,科学地兼顾疫情防控和船员换班工作。自3月31日以来,宁德港实现国际航行船舶中国籍船员换班1600多人次。疫情期间,部分船东经营困难,拖欠船员薪资,耐心多方沟通,成功化解了“互通1”“日新”“福顺”等3艘船舶船员、船东对立,维护了船员权益和船舶安全。
如果把海事工作比喻成一艘大船,每一个海事人都是这艘船上的一颗螺丝钉。颜善甲扎根海事十余载,用精业、开拓、创新,勇于突破难题、开拓崭新领域,将自己所承载的岗位工作做到极致,充分诠释了时代的担当精神。