江阴海事局以“五化”持续保持内河船 涉海运输整治高压态势

今年以来，江阴海事局积极贯彻落实上级关于内河船涉海运输专项整治工作精神，以砂石溯源和船舶现场检查为主线，紧紧围绕“五化”，多管齐下，持续发力，开展“江海亮剑”集中整治月活动，从严从重查处内河船涉海运输行为，形成辖区内河船涉海运输整治空前高压态势，辖区到港涉海内河船舶大幅减少。

一是强化组织领导，组建涉海查处专班。抽调全局执法力量，形成由现场检查工作组和督察组构成的涉海查处专班，局主要领导高度重视，多次亲赴过驳区、砂石码头开展内河船涉海违法行为检查；在强化日间巡查和涉海违章查处的基础上，成立涉海夜查专班，开展夜间不定时、高频次、多时段巡查，严厉查处夜间到港作业的涉海内河船。通过全天候到港砂石船全检查、航行轨迹全追查、货物单证全核查，确保辖区内河船舶涉海运输整治持续加压。

二是细化管控措施，落实企业主体责任。组织开展砂石作业码头、水上过驳区约谈会，通报内河船涉海运输整治要求，要求各码头和浮吊建立砂石运输船舶“一船一档”，做好砂石来源和分流记录，并且实行砂石船舶到港报告审批制度，严控砂石船舶进港。加强辖区航运公司宣传，通过走访、短信通知等多种渠道向辖区航运企业及船员宣贯内河船涉海运输的危害性和整治要求，督促公司落实所属内河船舶动态管理，禁止内河船舶出海运输。

三是优化核查流程，提升涉海查处效率。通过检查过驳证明或运单、砂石转运联单，调阅船舶航行日志、AIS轨迹，核查船舶进出港报告，调阅船员行程记录、询问船员等方式，进行综合分析判断，核查船舶来源，对涉嫌非法从事海上运输的内河船，从严查处；对于无法有效证明船舶来源，涉嫌通过隐匿证据以规避检查的内河船，对未按规定记录航行日志、未按规定开启和使用AIS、未按规定进行进出港报告、未按规定配齐最低配员等违法行为，从严查处。

四是实化共建共治，发挥联动执法合力。加强与长航公安、水利、交通等部门联动优势，加大联合巡航，开展联动执法4次，不断提升专项整治的高压合力，对涉嫌无证驾驶、拒不配合调查等行为，依托公安力量，严厉打击，向公安移交三起无证驾驶案件。打造了涉砂船舶联建待泊区，调整14号停泊区为公安和海事联合检查点，要求凡是涉砂船舶无论进入码头作业或是过驳区作业，一律要求先检查后作业，对检查存在问题的船舶实施先处罚，后作业，并通报相关部门。

五是深化信用监管，加大涉海惩戒力度。各码头和浮吊如发现内河船舶涉嫌参与海上运输，必须停止为其装卸作业并报告海事。对内河船舶涉嫌弄虚作假、隐瞒涉海运输行为，一经查实从重处罚，同时根据《江苏海事监管领域黄、黑名单认定指南（V1.0）》将该船列入海事信用管理“黑名单”。对拒不接受处罚的船舶通过选船机制列入C类船舶，禁止其进入辖区作业。

内河船涉海运输治理是一项系统性、长期性和复杂性工作，江阴海事局将持续保持涉海查处高压态势，通过强化与地方政府、住建、水利、公安等部门执法联动，形成水上违规海砂监管合力；利用无人机、港口CCTV、新夏港河口全景摄像头等信息化手段实现对过驳区、停泊区及砂石码头到港船舶的全天候巡查，形成水上违规运输海砂监管新局面，严厉打击内河船涉海运输违法行为，全力确保辖区水上安全形势持续稳定。