[搜船网 搜船资讯] 核心提示：“浙嘉兴货XXX轮甲板作业人员，闵行海事局无人机巡航执法人员提醒你，请穿戴救生衣。”自七月至今，在闵行海事局辖区航行、停泊和作业船舶不时听到从空中无人机传来的安全宣贯“喊话声”。为提升水上安全治理水平
“浙嘉兴货XXX轮甲板作业人员，闵行海事局无人机巡航执法人员提醒你，请穿戴救生衣。”自七月至今，在闵行海事局辖区航行、停泊和作业船舶不时听到从空中无人机传来的安全宣贯“喊话声”。
为提升水上安全治理水平，服务好上海地方经济社会发展，顺利迎接中秋及国庆双节佳期的来临及第三届国际进口博览会的召开，闵行海事局在加强监管、提高成效上大胆创新，通过数据融合、信息共享、动静结合等手段，不断提升水上交通安全预防预控能力，实现了“小改革、大成效”。
“非接触式执法”，监管效能提升13倍
4月26日，闵行海事局执法人员在利用大队“二级电子巡航”系统对辖区网格进行安全排摸时，发现一艘在航船舶“龙浩***”存在超载嫌疑，立即指派在附近巡逻艇进行拍照取证，并通知船方接受调查处理。该起船舶超载案件是闵行海事局进行“非接触式”远程纠违以来，查处的第5起类似超载案件。
随着企业复工复产的有序推进，黄浦江水域船舶流量显著增长，“监管任务繁重、管理难点多、过境船舶流量大、执法效能低”的痛点堵点愈发凸显。以往纠正一次船舶违法行为需要半小时到1小时，不仅费时费力，而且覆盖度较低，要加速海事监管效能亟需转变思路、因势而动。
困难就是契机，责任就是使命。
闵行海事局大胆尝试，以“互联网+行政执法”为抓手，依托电子设备、海事电子监管系统等，探索出一套“非接触式”现场监管新模式，从违章船舶识别、证据固化、再到违章信息提醒，全程以“非接触式”方式完成。现在通过“非接触式执法”模式，纠正1艘船舶的违法行为仅仅需要5分钟。
据悉，自4月“非接触式执法”推行以来，闵行海事局采取“非接触式执法”共计查纠各类违章254件，涉及9类违章行为，辖区在航船舶显性违章率大幅降低。
无人机上线，浦江上空布起“千里眼”
在启动无人机服务海事监管之前，黄浦江水域船舶一直缺乏有效的远程监管手段。今年受新冠肺炎疫情影响，闵行海事局困中求变，着眼长远，积极探索无人机在海事监管领域的应用，并在前期测试的基础上开展常态化巡航执法研究。
创新探索需要脚踏实地。闵行海事局在摸清辖区监管对象特点，把握规律的基础上，制定无人机巡航计划，组织培训专人进行飞行操控。在天气允许的情况下，安排无人机根据计划开展空中巡航。6月28日，无人机巡航时发现大型船舶“俊**2”轮船艏未安排人员瞭望，对其进行航拍取证；6月30日，无人机飞行至新发国际码头，发现超宽靠泊情况，随即展开航拍，并对超宽靠泊的船舶进行驱离。
在利用无人机实现常态化“非接触式”执法的基础上，闵行海事局深挖潜能，利用无人机解决现场监管常见的痛点难点——“最近，我局辖区一条空载砂石料船申请人员复核，由于干舷较高，登船比较困难，我们尝试采用无人机对该轮开展人员复核。由执法人员联系船方提前做好准备，召集船员携带船员证书在甲板上集合。同时，无人机借助大倍率变焦摄像头，清晰捕获船员面部图像和证书信息，结合人脸识别系统对船员进行再次确认，总共耗时不到5分钟。”闵行海事局无人机飞行专员钟俊阳介绍到。
稳扎稳打自会日臻佳境。
目前，无人机多次经历恶劣天气考验，在今年两次台风应急处置中，无人机成功在6—7级风之下完成宣贯任务；在能见度不足500米的大雾天，无人机照常升空执行全覆盖巡航。
精细化巡航，通航管理高质量发展
要做到“百分百”监管到位，不仅要立体化、全覆盖，摸清辖区监管对象的“底数”，更要精细化、科学化，用大数据助跑高效率。
闵行海事局西渡海巡执法大队副队长皇甫宇辉介绍到：“闵行海事局综合运用大队二级电子巡航、无人机和非接触式执法模式，总结出一套可操作、可量化的精细化巡航模式，大幅度降低重点船舶、重点时段、重点水域的船舶交汇概率，降低船舶擦碰概率。”
为真正达到“精细排摸、精准识别、精确预控”的监管目标，闵行海事局根据辖区水域特点，在辖区上游制订了7个最优航路航法，推荐3个船舶安全调头区域。结合潮汐和CCTV提前量的观测情况，提前告知码头管理方航道大船舶流时间段，从而精准预控船舶靠离的时机选择。
据统计，闵行海事局辖区以往因大型船舶靠离泊发生的碰撞险情四年同期平均数为3.25起，在实施精细化巡航举措后保持为0。尤其是在有“水上五角场”之称的闸港水域，碰撞类险情同比下降17.2%，闸港以上水域碰撞类险情同比下降37.6%，大型船舶靠离泊及弯头航行时所会遇的船舶数量均有不同程度降低。
预检制推出，“难治之症”拒之门外
在利国利民的重大服务保障工作前，千防万防不如提前介入。
长期以来，大型砂石料船舶配员不足一直是海事监管的难治之症。若按传统做法在船舶抵达码头之后再登轮检查，实际上已经将风险带入了黄浦江水域，提前筛查、发现低标准船成为做好进博水上安全保障的第一道防线。
实行“预检制”就是在船舶进港之前，利用海巡执法大队二级电子巡航、人脸识别技术手段对其在进入上海港前进行远程在航核查，凡是核查不通过的船舶，敦促其进行整改，在人员配齐后再次申请核查。通过关口前移，可以有效减少缺员大型砂石料船进入辖区，为黄浦江水域的通航安全打上“预防针”。
“9月9日下午，我们首次通过远程视频的方式对拟进入黄浦江的大型砂石料船舶“华伦XXX”开展核查，该船正航行在长江14#浮。经预检，该船缺员三名。船方表示在配齐船员之前不会进入黄浦江水域，并会再次申请在航预检。”皇甫宇辉介绍。
截止到目前，闵行海事局已经对十余艘船舶进行了远程在航预检，其中多艘砂石料船舶因为查出配员不足自动取消了进港计划。
对于未来，皇甫宇辉还有很多设想，他说：“下一步，闵行海事局还将继续对船舶流规律和数据进行深度挖掘，持续推动理念创新、手段创新、制度创新，用监管实效为进博会顺利召开贡献闵行力量。”
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