扬州海事局念好船舶生活污水检查“望闻问切”四字经

船舶生活污水违规排放的违章行为本身就较为隐蔽，尤其是内河船舶生活污水专项整治“百日行动”实施以来，部分船舶已经有了一些应对检查的办法，更是提高了现场检查的难度。如何精准高效的甄别排污行为已经是一个难题。为此扬州海事局念好“望、闻、问、切”四字经，擦亮查船识船“火眼金睛”，提升生活污水检查效率和精准率，营造船舶防污染高压态势，力争船舶生活污水零排放。

加强船体巡查，多角度“望”。“望”即外观检查。执法人员登船前，“望”船壳外板和缆绳磨损情况以评估维修保养情况，登船后“望”船员精神面貌以评估岸基支持和管理情况，“望”船舶垃圾管理和机舱的卫生状况以评估船员对防污染工作的整体重视程度。随后查看污水通岸接头是否有使用痕迹，检查生活污水处理装置是否运行正常，储存装置容量是否合理，查看生活污水记录是否规范，评估船舶生活污水处置的管理情况。通过多角度“望”为下一步检查提供初步参考。

坚持实地跟踪，全方位“闻”。中医中的“闻”是指听气息，而在生活污水检查中“闻”即鼻子闻、耳朵听，一是闻通岸接头处是否有污水异味，二是敲击储存装置听是否空响，三是通过厕所灌水同时在储存装置处听是否有水流声。通过“闻”能大致判断船舶是否存在生活污水直排等严重违法行为。

突出重点部位，针对性“问”。看到了，闻到了，这是信息的初步采集，更为关键的一步是针对问、重点问，从而能够搜集到更为确切的信息，也能够为深入检查提供可靠的支持。“问”即询问船员，评估船员对该船生活污水处理实际情况了解程度。主要内容有“一零两全四免费”相关政策、生活污水储存柜的容量、生活污水的实际产生量、近期生活污水去向、生活污水接收的具体操作流程等，并检查船方“船E行”安装使用情况。如果“望”“闻”“问”的结果尚可，说明船舶生活污水处置基本符合规定。如果检查结果不理想，就需要进入“切”的环节，开展实际操作检查。

反复对比分析，精细化“切”。“切”即实际操作检查，一是查看船舶生活污水设备、管路、阀门是否处于直排状态，是否设置并开启非法生活污水直通舷外管路，利用食用染色剂进行灌水试验。二是针对生活污水处理装置关闭的测试处理装置开机运转情况。三是查看处理排放和储存送交量是否明显少于理论产生量，活污水储存容积是否满足实际需要。四是针对生活污水储存装置仍存有污水的现场开展污水接收操作。五是对生活污水处理装置不能正常运行的一律对旁通、海底阀进行铅封，并由船方签订承诺书。六是固定相关证据，必要时启动行政调查程序。

“望闻问切”四字经是扬州海事局执法人员开展船舶生活污水处理检查时的经验总结，形象贴切的反应了循序渐进检查的全过程，具有较高的指导作用。“望闻问切”四字经提出以来，该局对生活污水排放的检查效率和准确率均大幅度提高。同时该局辅以“严查重罚”明确生活污水直排红线，营造船舶污染物处理高压态势，督促引导船民提升环保意识，切实将生活污水“零排放”的要求落实在行动中，做好“收集、接收、转运、处置”的第一关，巩固深化船舶污染防治“江苏模式”建设。