为深入贯彻习近平总书记关于做好防汛救灾和安全生产工作重要指示批示精神,全面落实党中央国务院、交通运输部和江苏省委省政府关于推动企业复工复产的各项工作部署。7月2日,江苏海事局朱汝明局长、徐伟副局长带队开展2020年度第二次全辖区巡航调研,南京海事法院、南京海关、江苏省交通运输厅、中国水运报、中远海运集团、江苏省港口集团、招商局南京油运公司等16家港航相关企事业单位负责人和江苏海事局机关相关部门负责人、各分支局局长参加巡航调研。
0800时许,巡航调研组一行在南京海事支队码头登乘海巡“0603”出发,仔细察看各航段船舶通行秩序、岸线使用情况、码头靠泊秩序和过江通道等重点工程建设情况,对洪汛期水上交通安全保障工作准备情况进行了检查。本次巡航调研覆盖沿江8市,历时11小时,航程313公里。期间,巡航调研组召开交流座谈会,朱汝明局长向参加本次巡航调研的港航单位代表表示欢迎,从辖区特点、发展趋势等方面介绍了江苏海事局基本局情和今年以来重点工作开展情况,对今年1月份首次联合巡航调研时,与会代表提出的各项建议和意见的分析采纳、推动落实情况进行了逐条回应。
朱汝明局长指出,江苏海事局辖区监管区域大、数量体量大、危险系数高、管理对象复杂,水上交通和船舶污染防治还存在诸多风险矛盾,安全形势依然不容乐观,推进长江航运经济社会高质量发展还面临诸多困难,需要集中智慧、共同谋划推动解决。江苏海事局将不断深化“智慧监管+信用监管”双轮驱动,始终坚持统筹兼顾“六个全面”,切实解决突出问题。
一是全面强化“共建共治共享共赢”理念实施。用好“大船-码头-小船”“船舶-港口-货主”两条管理链,通过共建实现有效共治,通过共治打造良好的安全发展环境,使全行业共享高质量发展带来的红利,实现多方共赢。
二是全面推进各项专项整治。全面落实国务院安委办和江苏省安委会三年专项整治有关要求,坚持“8+2+1”专项整治工作体系,全面夯实安全基础。
三是全面推进海事信用管理体系建设和信息系统建设。从7月1日全面实施交通主管、海事法院、市场监督、银保监会等多方参与、形成合力的信用监管模式,强化警示震慑作用发挥。
四是全面推进智慧海事建设。加快推动船舶报告辅助系统、CCTV船脸识别数据库、智能政务服务无人值守站等项目投入使用,有效丰富海事治理体系,提升海事治理能力。
五是全面强化“严管厚爱”。通过实施严格管理,推动水上交通运输各参与方树立规矩意识和红线意识,自觉遵守安全生产规章制度,切实解决“三无船”和内河船配员不足等长期存在的“老大难”问题。通过提供“一零两全四免费”“船员口袋工程”、海事政务自助办理“上码头、上船头、进校园”等服务,为行政相对人排忧解难,体现“厚爱”。
六是全面做好汛期安全保障和港口疫情防控工作。督促长江航行船舶落实减载进江、保持最低航速、锚泊期间值航行班等措施,确保汛期水上交通安全。倍加珍惜当前来之不易的防疫成果,常态化开展船员换班的同时,严格落实“外防输入”各项要求,坚决杜绝谎报瞒报现象,维护江苏港口口岸良好形象。
邀请港航主管机关举行全辖区联合巡航调研是江苏海事局深入实施“共建共治共享共赢”理念,常态化开展的一项工作举措,旨在贴近一线开展调查研究,汇聚各方智慧共谋发展。巡航调研期间,与会代表就高质量推进长江航运发展、“共抓大保护 不搞大开发”等议题展开了热烈讨论,就当前工作中存在的矛盾和困难深入交换了意见。徐伟副局长代表江苏海事局就与会代表们共同关心的问题进行了回应,并就做好下一阶段洪汛期安全生产和港口疫情防控工作提出了具体要求。下一步,江苏海事局将认真汇总分析、吸收采纳与会各方提出的意见、建议,并协调有关方面加快推动实施,为保障水上交通安全与防污染形势稳定、服务沿江港口航运高质量发展增添动力。