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制裁解除后的涉伊航运金融

2016-03-01 国际船舶网 国际船舶网 792 次浏览
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核心提示:伊核制裁解除对欧盟涉伊业务是重大突破,对中国企业而言,要想玩转涉伊业务需具有更多风险管控意识和关注美国的立场。1月17日,在国际原子能机构发布报告证实伊朗完成开始执行全面协议的必要准备步骤后,美国和欧盟随即宣布解除与伊核问题相关的多国和一国经济和金融制裁。这在很大程度上意味着伊核问题得到了较为妥善的...

制裁解除后的涉伊航运金融

伊核制裁解除对欧盟涉伊业务是重大突破,对中国企业而言,要想玩转涉伊业务需具有更多风险管控意识和关注美国的立场。

1月17日,在国际原子能机构发布报告证实伊朗完成开始执行全面协议的必要准备步骤后,美国和欧盟随即宣布解除与伊核问题相关的多国和一国经济和金融制裁。这在很大程度上意味着伊核问题得到了较为妥善的处理,同时,对饱受需求不足和运力过剩之苦的国际航运业也是一剂强心针。

伊核制裁解除后是否意味着之前的制裁措施都一笔勾销了呢?答案是否定的。首先,在解除制裁方面,存在一个漫长的8年观察期,一旦伊朗有恢复核威胁的迹象,制裁会迅速重新启动。

其次,欧盟和美国在制裁的解除范围上存在一定差别,相对而言,欧盟对制裁的解除更加彻底,而美国则留有诸多保留。也就是说,美国取消的是针对非美国人的次级制裁,美国对伊朗仍实行全面贸易禁运,除非拥有美国政府许可或制裁法规另有约定,美国人仍不得开展与伊朗有关的任何业务。

再次,美国仍保留了因认定伊朗支持恐怖主义活动、侵犯人权、发展弹道导弹等而采取的制裁措施,仍对非美国人开展与伊朗有关的部分业务进行次级制裁。

第四,原先的SDN List(由美国财政部海外资产控制办公室特别制定的经济和贸易制裁的黑名单)仍然存在,上名单者仍属禁止交易主体。

制裁对伊航运业的影响

伊朗经济以石油开采业为主,石油出口是经济命脉,石油生产能力和出口量分别位于世界第四和第二,是石油输出国组织成员。伊朗主要的外汇收入来源于石油及相关产品的出口收入。在联合国安理会对伊朗制裁前,欧盟成员国及美国已制定了更加详细而全面的制裁措施。从法律层面上讲,欧盟成员国及美国的石油上下游企业均不可购买伊朗石油及相关产品,否则将面临企业违法的诉讼。很显然,在这种制裁框架下,伊朗几乎无法实现任何面向欧美的石油出售,制裁对于伊朗经济的杀伤力可想而知。

航运业的上游企业是运输需求,同时,航运业要有效运行还需船舶建造、船舶入级、船舶融资、船舶保险等诸多下游和衍生企业的支持。从船舶制造的角度讲,首先,伊朗被制裁后,几乎所有涉伊的油轮建造和技术输出都被限制,即伊朗只能使用过去破旧的油轮船队进行石油产品运输作业,向发达的欧美造船企业订购和修理船(船型 船厂 买卖)舶均面临巨大困难。其次,与船舶建造和运营息息相关的船级服务也被严格限制,这意味着在国际上享誉盛名的各大船级社均不能为伊朗船舶提供评级服务。没有船级证书,伊朗船队的技术状况成了典型的“黑箱”,金融机构无法获悉其船舶状况,也就无法提供船舶融资和保险。另外,船级社根据政府授权签发的法定检验证书是船舶靠离码头、进出水域所必须具备的,没有这些证书,船舶几乎寸“水”难行。

石油出口所涉及的融资需求和保险分散需求往往都要去欧美市场进行风险赎偿。伊朗被制裁使得伊朗被完全孤立,既无法使用欧元、美元进行贸易结付,又无法寻找到金融产品分散风险。

面对欧美制裁措施,伊朗也曾考虑使用方便旗船或者公司混合控股等方法来规避,但是,欧盟成员国及美国提出的延伸管辖彻底杜绝了这条变通方法的渠道。对于伊朗这样一个能源出口依赖型国家,在核问题上向国际社会低头只是时间早晚和最优谈判条件的问题。

制裁解除后的涉伊航运金融

伊核制裁解除对欧盟涉伊业务是重大突破,对中国企业而言,要想玩转涉伊业务需具有更多风险管控意识和关注美国的立场。

1月17日,在国际原子能机构发布报告证实伊朗完成开始执行全面协议的必要准备步骤后,美国和欧盟随即宣布解除与伊核问题相关的多国和一国经济和金融制裁。这在很大程度上意味着伊核问题得到了较为妥善的处理,同时,对饱受需求不足和运力过剩之苦的国际航运业也是一剂强心针。

伊核制裁解除后是否意味着之前的制裁措施都一笔勾销了呢?答案是否定的。首先,在解除制裁方面,存在一个漫长的8年观察期,一旦伊朗有恢复核威胁的迹象,制裁会迅速重新启动。

其次,欧盟和美国在制裁的解除范围上存在一定差别,相对而言,欧盟对制裁的解除更加彻底,而美国则留有诸多保留。也就是说,美国取消的是针对非美国人的次级制裁,美国对伊朗仍实行全面贸易禁运,除非拥有美国政府许可或制裁法规另有约定,美国人仍不得开展与伊朗有关的任何业务。

再次,美国仍保留了因认定伊朗支持恐怖主义活动、侵犯人权、发展弹道导弹等而采取的制裁措施,仍对非美国人开展与伊朗有关的部分业务进行次级制裁。

第四,原先的SDN List(由美国财政部海外资产控制办公室特别制定的经济和贸易制裁的黑名单)仍然存在,上名单者仍属禁止交易主体。

制裁对伊航运业的影响

伊朗经济以石油开采业为主,石油出口是经济命脉,石油生产能力和出口量分别位于世界第四和第二,是石油输出国组织成员。伊朗主要的外汇收入来源于石油及相关产品的出口收入。在联合国安理会对伊朗制裁前,欧盟成员国及美国已制定了更加详细而全面的制裁措施。从法律层面上讲,欧盟成员国及美国的石油上下游企业均不可购买伊朗石油及相关产品,否则将面临企业违法的诉讼。很显然,在这种制裁框架下,伊朗几乎无法实现任何面向欧美的石油出售,制裁对于伊朗经济的杀伤力可想而知。

航运业的上游企业是运输需求,同时,航运业要有效运行还需船舶建造、船舶入级、船舶融资、船舶保险等诸多下游和衍生企业的支持。从船舶制造的角度讲,首先,伊朗被制裁后,几乎所有涉伊的油轮建造和技术输出都被限制,即伊朗只能使用过去破旧的油轮船队进行石油产品运输作业,向发达的欧美造船企业订购和修理船(船型 船厂 买卖)舶均面临巨大困难。其次,与船舶建造和运营息息相关的船级服务也被严格限制,这意味着在国际上享誉盛名的各大船级社均不能为伊朗船舶提供评级服务。没有船级证书,伊朗船队的技术状况成了典型的“黑箱”,金融机构无法获悉其船舶状况,也就无法提供船舶融资和保险。另外,船级社根据政府授权签发的法定检验证书是船舶靠离码头、进出水域所必须具备的,没有这些证书,船舶几乎寸“水”难行。

石油出口所涉及的融资需求和保险分散需求往往都要去欧美市场进行风险赎偿。伊朗被制裁使得伊朗被完全孤立,既无法使用欧元、美元进行贸易结付,又无法寻找到金融产品分散风险。

面对欧美制裁措施,伊朗也曾考虑使用方便旗船或者公司混合控股等方法来规避,但是,欧盟成员国及美国提出的延伸管辖彻底杜绝了这条变通方法的渠道。对于伊朗这样一个能源出口依赖型国家,在核问题上向国际社会低头只是时间早晚和最优谈判条件的问题。

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