“21世纪是海洋的世纪，要建设海洋强国，丰富的航海文化是关键的基础和动力。”3月5日，全国政协委员、交通运输部原副部长、中国航海学会理事长徐祖远在接受本报记者采访时表示，应该尽快设立航海史教育学科点，加强并深化航海历史文化研究，塑造人才梯队培育体系。“实现海洋强国战略，急需航海历史文化研究人才支撑和航海文化理念的深入培育。”与航海事业打了几十年交道的徐祖远深谙此道。他认为，海洋强国梦是中华民族伟大复兴“中国梦”的重要组成部分，需要大量海洋人才的支撑，重视航海历史文化研究人才的培养，无疑是加强海洋人才培育的重要内容。目前，国内涉海类高等院校设置航海史课程的寥寥无几，更无航海史硕士、博士学科点，暴露出涉海高等教育知识结构的缺陷。“综合衡量目前国内航海史研究的深度、广度及成果，总体上与建设海洋强国战略有差距。”徐祖远介绍，我国航海史科研呈现出研究力量分散、学科边缘化、缺少相关学科设置的局面，使我国在涉及国家海洋权益主张、海洋开发利用、航海文化传播等方面乏力。“扩大这一领域研究规模，提升研究质量，积极关注梯队人才建设，是实现海洋强国战略的重要文化载体。”徐祖远建议，在国内部分具备科研力量的院校，先行设置航海史硕士学科点，并根据实际情况逐步设置博士学位学科点。航海史学科的设立和发展，必须汲取相关临近学科研究成果中的营养，整合相关学科资源，使之成为一门多视野、多维度、多学科相互渗透交融的综合性学科。徐祖远同时表示，航海史学科设置和人才培养应立足海陆融通的视角和方法，积极进行跨学科、宽领域的研究，加强与国际航海界的沟通、交流，提高中国航海史研究在国际航海学界话语权。应该以航海史学科设置建设为龙头，加强科研方向的调节和科研力量的整合，一方面通过科学研究提高航海学科的建设水平，另一方面通过学科建设整合科研资源，培育优势特色，培养航海史学术带头人，形成层次分明的研究梯队，形成若干相对稳定、相互支撑的航海史学科方向，为国家海洋强国、航运转眼间，我们迎来了2014年钢材市场的第一个传统旺季——“金三”，但是面对2013年的“金九银十”旺季不旺的局面，现阶段面对如此低迷的钢材市场，笔者不禁的发问：传统的旺季还会到来么?现在让我们从以下几个方面进行简单的讨论。
首先、资金方面：3日，部分银行人士就认为周二央行可能加大回笼规模。不过，事实上央行选择了延长资金的锁定期限，新增了28天期正回购，数量为500亿元。与350亿元的14天品种累计后，总量已达到850亿元的回笼规模。这一转变表明央行并不认可当前过于宽松的资金面，有意对其提前加以对冲。实际上，随着央行正回购连续回笼边际效应的增加，最迟3月中下旬开始资金价格将出现50至100个基点的上行，流动性偏紧态势或重现。同时房贷方面也能看出现阶段资金方面较为缩紧，不利于钢材市场价格走势的反弹。
其次、供求方面，钢厂内部库存方面，根据中钢协数据，2月中旬，86家重点会员钢铁企业粗钢日均产量为168.88万吨，旬环比降4.1%;同时，重点钢铁企业钢材库存量1726.6万吨，旬环比增加5.7%。社会库存方面，截至2月28日，国内重点城市五大钢种社会库存总量为2086.19万吨，与上周相比上涨23万吨，周环比上涨1.16%。
虽然，两会正在召开，但是仍无重大利好消息的显现，现阶段淘汰落后产能，缓解产能过剩风生水起，但是我们知道这是钢材市场的顽疾之一，并不是一时能够解决的。中钢协预计未来中国宏观经济不会出现大幅放缓，不过钢铁行业增长步伐将放慢，今年粗钢产量增速将回落。同时，现阶段淘汰落后产能风行，但是我们知道产能过剩是我国钢材市场的最重要的顽疾，不是一下子就能解决这个问题的，所以笔者认为后期供求方面或稍有缓解，但不是很明显。但对于现阶段而言，需求方面并无太大改变，我们可以看出，3月份钢材的供应量仍处高位，下游需求再无重大利好消息的前提下，并无明显改善，总的来说3月份钢材市场的供求关系仍会处于较为尴尬的局面。
原材料方面：作为钢材生产最重要的原材料——矿石，现阶段可不太理想。对于钢价而言，我们主要关注成本对于钢价的支撑作用，而其中矿价是主要因素。最近一周的矿石港口库存已经达到10601万吨，屡创历史高点。笔者认为即使三月是开工旺季，但仍不会带来大幅补库需求，其难度较大，钢厂资金压力很大，全行业对原料价格长期偏空，所以，大幅补库难以见到。而且未来一段时间，矿石的供应压力仍很大。所以矿价下行概率大。从而带动钢价运行中枢小步下移。对三月份钢材价格的支撑作用有所下降，不利于三月份钢价的反弹。
综合而言，笔者认为，传统的“金三”需求旺季，或许不太乐观了，但商家也不要害怕，毕竟两会的具体内容还没有出台，若内容对钢市有力，或许会出现不一样的结局，但是钢贸商等人也不要盲目乐观，当前以谨慎观望为主乃是王道。
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钢铁行业低迷 政策利好对钢价走势产生影响
“政府主导配置资源，钢铁市场严重失衡。十年来，由政府规划和控制的钢铁产量，背离了市场需求。”全国工商联中小冶金企业商会提交的两会提案将目前钢铁行业低迷、严重失衡的症结直指政府调控。
这份以全国工商联名义提交的政协提案明确指出，政府主导配置资源造成钢铁市场严重失衡。十年来由政府规划和控制的钢铁产量，背离了市场需求。由于政府直接调控钢铁行业，一方面造成巨大的缺口，另一方面形成强烈的“短缺效应”。提案还列举了一系列文件和数据说明政府主导的钢铁行业存在的种种弊端。
政府主导资源配置造成市场严重失衡
提案认为，长期以来各级政府对钢铁行业十分关注，投资管理一直由中央与地方政府按投资额度分级管理，近十年来又进一步把钢铁行业的投资核准权统一集中到国家发改委。
2004年国务院发布的《关于投资体制改革的决定》明确提出“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则并规定以企业为主的投资和竞争性项目实施“备案制”。但在实施过程中，远远没有在钢铁行业中落实。2005年国家发改委以〈35号令〉发布的《钢铁产业发展政策》把“核准”范围进一步延伸到企业内部，包括企业规模、工艺技术、装备大小等统一纳入核准范围，并以此作为钢铁企业投资和市场准入的重要条件。从此，钢铁行业进入由政府主导集中配置资源的管理状态。
提案还列举了一系列数据说明，政府主导配置资源，钢铁市场严重失衡，十年来由政府规划和控制的钢铁产量，背离了市场需求。
数据显示，“十五”末，国家规划粗钢消费量是1.4亿吨，实际消费3.53亿吨，相差152%，“十一五”末国家规划消费量是3.4亿吨，实际消费6.2亿吨，短缺2.8亿吨，相差82%。短期规划同样脱离市场，2009年初制定的《钢铁产业调整和振兴规划》中，对2011年粗钢消费量定位4.5亿吨，实际消费6.7亿吨，短缺2.2亿吨，相差48.8%。
这一背景下，提案的起草者认为，由于政府直接调控钢铁行业，一方面造成巨大的缺口，另一方面形成强烈的“短缺效应”。在市场需求的拉动下，大量民间资本绕开“核准制”进入钢铁行业。
一方面，目前未经核准的“违规产能”产钢规模已经超过3.6亿吨，占全国钢产量的一半以上，发改委数据显示主要建筑钢材螺纹钢产能利用87%，没有过剩产能。但是这些“违规产能”不论在境外投资办厂办矿或是进行技术改造等，均受到了政策的限制，制约了民营钢铁健康发展。
另一方面，政府直接干预企业技术装备选择，导致产品结构失衡，板材严重过剩。2005年发布的《钢铁产业发展政策》规定，现有企业和新建企业的技术装备一律按政策规定的标准实行大型化，于是一批企业扒掉中型高炉、转炉和长材轧机，换成大型高炉、转炉。
建议取消前置核准
事实上，提案的起草单位中小冶金企业商会2013年也曾提出了《关于取消钢铁行业行政“核准制”，改为依法监管“影响环境资源”的提案》对提案中的建议，国家发改委做了电话解释，认为符合十八大精神，但是因为钢铁产能过剩，没有采纳意见。
十八届三中全会决定提出，经济体制改革的“核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府作用。”的背景下，他们认为，这是解决钢铁行业诸多问题的根本因此再次提出相关建议。
在这份提案中，他们建议取消现行的“核准制”，加强事后监督，还权于企业，凡属企业内部的事务，包括企业规模、技术装备、品种结构以及盈利前景等，由企业自主发挥市场配置资源的决定性作用。
政策利好对钢价走势产生影响
据不完全统计，在实施《钢铁产业发展政策》之前，我国大型板卷轧机为19套，产能利用率为80%，2005年到2011年的七年间，猛增到86套，产能利用率下降到59%，是钢铁产业真正过剩的产能。提案认为，板材价格每况愈下，经常低于螺纹钢，是大型企业陷入困境的真正原因。
一年一度的全国“两会”正在进行中，不出所料，此前一直动荡不安的钢材市场一下子安静了下来;买钢的、卖钢的，一双双眼睛盯着两会，希望从中找出和“钢铁”相关的议题、政策，一大批的专家也在摩拳擦掌，准备深度的剖析一下;都在期盼着“两会”政策给市场指明方向。首席政策研究员罗百辉认为，指望两会出台什么政策带动钢价“马上上涨”的确有点儿不靠谱，不过，两会中城镇化建设、房地产等方面政策将趋于明朗，对钢市消息面起到引导作用。而目前已进入三月，但旺季行情仍不明显，虽说后期随着需求的释放，钢价有望反弹，但短期来看，政策利好对钢价走势也将产生很大影响。
国战略服务。
