市场担忧中国稀土生产商会因一些限制政策而失去在全球市场对稀土等产业的主导地位，针对这一问题中国改变了对稀土行业的政策，中央财政于21日安排专项资金对稀土行业进行补助扶持，主要用于支持稀土资源开采监管，稀土产业绿色采选、冶炼，以及共性关键技术与标准研发等方面。
这份专项资金补助代表着中国过去两年来相关政策的一大转变，此前的政策主要集中与限制稀土生产、关闭非法矿业以及加强对稀土出口的控制，引领着稀土价格的波动，同时也导致了全球稀土需求的放缓。
中国稀土产业协会副会长Chen Zhanheng表示，这次政策转变将帮助大型国家控股稀土公司更好地进行资源保护和有效地稀土资源利用。
据FT预计，这项补助资金规模并不会太大，预计在每年3500万至4000万美元范围内。但这标志着中国重新规划稀土行业的决心，过去一年内，监管部门都鼓励增加稀土库存来促进价格上涨。
中投顾问冶金行业研究员安海轩对这次政策转变的现实作用高度认同，他表示“该项管理办法的出台意义重大，其所涉及规定比较翔实，体现了国家相关部门对稀土行业的高度重视。”
“管理办法的制定并非关键，如何将各项措施落实到位才是相关部门应当考量的重点难题。监督机制是否健全、惩罚机制是否合理、信息公开机制是否完善都将很大程度上决定这一管理办法的实施效果。”
在监管环节，财政部、工信部将对专项资金使用和项目实施等工作进行定期检查或不定期抽查，并进行年度绩效评价。对未按规定用途使用资金、项目实施情况与计划严重脱节的，财政部将收回部分或全部专项资金，下一年度不再对项目单位继续安排专项资金。
对于未来稀土行业的影响，安海轩分析称，国家划拨专项稀土资金的目的是试图通过加大支持力度实现稀土产业的优化升级。但办法下达后，对地方政府和稀土企业却可能出现两种不同的意义。他表示，“地方政府以专项资金为依托能够顺利开展稀土行业落后产能淘汰工作，地方经济结构调整比较顺畅；而稀土企业却要面临优胜劣汰的局面，诸多中小企业由于无法获得资金援助而倒闭破产，稀土行业的兼并浪潮或更加激烈。”
