在中国政府发布有关深化流通体制改革加快流通产业发展的意见前夕，《关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》已经发布。国家发改委负责人表示，「物流业是国民经济新的经济增长点，进一步发挥民间投资物流领域的积极性对于激发经济增长的内生动力、提升国民经济运行效率和水平具有重要意义。」
物流业作为融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，在国民经济中的基础性地位日益凸显，已经成为衡量国家现代化水平与综合国力的重要标志之一。「十一五」时期中国社会物流总额446万亿元（人民币，下同），2011年社会物流总额达到158.4万亿元，实现年均增长22%；物流业增加值为3.2万亿元，年均增长17.5%；物流业增加值占GDP的比重由2005年的6.6%提高到2011年的6.8%，占服务业增加值的比重为15.7%，社会物流总费用与GDP的比率由2005年的18.3%下降到2011年的17.8%。
对于鼓励民资进入物流行业的背景，发改委负责人表示，物流业作为重要的生产性服务业，具有涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大的特点，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。
民营物流企业普遍规模小
民营物流企业是中国物流企业的主体和基础性服务的主要提供者，加快民营物流企业发展对于促进物流业健康发展具有重要意义。由于物流业属于较早向民间投资放开的领域，多年来广大民营物流企业发挥经营灵活、适应多样化物流需求的优势，积极参与市场竞争，已经成为物流业的主力军。目前682万个公路货运经营主体中绝大多数为私营企业或个体业户，快递行业约95%以上为民营企业。但是，民营物流企业发展普遍面临着规模小、抗风险能力弱、高端服务能力不足、低水平同质化竞争突出等问题。据统计，截至2011年年底，全国98家5A级物流企业中，民营企业28家，仅占28.6%；2011年度中国物流企业50强中，民营企业8家，仅占16%。
出台政策加快民营物流企业发展，促进民营物流企业做强做大，对于进一步提升物流业的发展水平具有重要意义。同时有利于进一步打破制约物流企业特别是民营物流企业发展的政策瓶颈。
据悉，作为专门针对民间投资进入物流领域出台的一项政策措施，《实施意见》重点针对民间投资面临的实际困难，结合对现有政策的梳理，对民间资本进入物流领域提出了具体的措施意见。包括鼓励民间资本进入的领域和投资建设项目、完善物流业民间投资的管理体制及营造公平规范的市场竞争环境等配套政策均在意见中有针对性部署。
中国交通运输协会常务副会长王德荣表示：「作为涉及国计民生的重要行业，物流行业的发展对保持中国经济稳定增长有着重要意义。本次规划中特别提出要降低物流成本等政策目标，并提出了切实可行的政策措施，这将对中国现代物流行业发展起到积极的作用。」
王德荣强调，发展现代物流行业核心是降低物流成本，由于物流行业涉及国计民生的各个方面，他的发展对国民经济稳健运行起着重要的支撑作用。一方面，物流行业的高效运行可以降低行业成本，另一方面，在物流成本降低的同时可以降低消费者及企业的负担。
他坦言，无论是物流行业系统建设或者是包括仓储、物流等物流行业的硬件设施建设，中国物流行业与国外先进水平比较均有较大的差距。例如，中国物流行业信息化建设水平仍然较为落后，运输方式也不是很合理。美国10亿吨的煤炭有8亿吨是铁路来运输的，但中国30亿吨的煤炭却有15亿吨是通过公路这样的低效方式来解决。
来源：大公报
