让党中央放心 让人民群众满意

抓融合强自身 全力谋划交通强国水运篇

交通运输部水运局党总支开展主题党日活动。

做法及成效

交通运输部水运局牢牢把握根本遵循，奋力抓落实见成效。积极推动“党支部标准化规范化”建设，完成好中央和国家机关工委试点任务。注重党建和业务融合，实施党建业务“一盘棋”谋划。2019年、2020年，部水运局党总支连续两年被评为“交通运输部系统先进基层党组织”，2021年1月部水运局获“中央和国家机关创建模范机关先进单位”称号。

不断提高政治站位，推动勇担责创一流。构建“传达学习、研究部署、狠抓落实、督促检查、及时报告、跟踪问效”的“六落实”工作闭环，深入贯彻落实习近平总书记关于港口发展的重要指示精神，连续出台实施了推动长江航运高质量发展、建设世界一流港口、大力推动海运业高质量发展等3个行业重大指导意见，积极推动水运“十四五”高质量发展，全力谋划加快建设交通强国水运篇，推动新时代水运行业改革发展取得新成果。

发挥榜样示范力量，引导做先锋立标杆。激励党员干部“在模范机关中做模范”，切实发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。开展“党员突击行动”和“亮身份 践承诺”活动，创建10个“党员先锋处室”、20个“党员先锋岗”；举行“书记讲党课”“干部上讲台”等系列活动。

树立为民服务导向，深入解难题办实事。倡导“身处机关、为民服务”理念，巩固“不忘初心、牢记使命”教育成果、扎实开展党史学习教育，先后攻破了长江经济带船舶和港口污染突出问题整治等10余项行业发展和治理中的老大难问题。每年积极承办交通运输部“更贴近民生实事”，积极开展“我为群众办实事”活动，在水运通道畅通化等方面出实招、求实效，在贯彻新发展理念、推动水运高质量发展等方面办实事、开新局。

持续强化作风建设，做到守纪律讲规矩。深入打造“守纪律讲规矩 勇担责善作为”党建品牌，持续筑牢模范机关作风建设的思想根基。制定实施《水运局党总支权力运行党内监督管理实施办法》，定期开展检查抽查，建立党员干部年度廉政档案，开展基层单位来部办事接待日志试点，以“为基层减负不落实”问题为重点扎实抓好专项治理。

体会与启示

在提高“站位”中树立模范意识。要引导党员干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上树立“第一方阵”意识，在贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上树立“第一棒”意识，在为民服务、开拓发展上树立“争一流”意识。

在抓好“融合”中落实模范要求。把巩固拓展主题教育成果、学习贯彻党的十九届五中全会精神、开展党史学习教育等与推动实际工作结合，不断推动党建与业务深度融合，通过搭建平台、实化载体，把模范机关建设的实际要求贯穿于加快建设交通强国水运篇的生动实践中。

在强化“自身”中发挥模范作用。要通过强化“三基”建设、党支部标准化规范化建设、领导干部执政能力建设等，不断提高党建质量，提高党员干部能力本领，将模范机关建设落实到服务行业、服务群众、服务经济社会发展大局的实际行动中。

国家铁路局规划与标准研究院

国家铁路局规划与标准研究院党委开展主题党日活动。

做法及成效

国家铁路局规划与标准研究院把稳政治方向“航船舵”，锻造“政治型”模范机关。聚焦讲政治、守纪律、负责任、有效率，开展强化政治机关意识教育，用好专题党课和主题党日，加强政治机关建设。印发《中共国家铁路局规划与标准研究院委员会落实全面从严治党主体责任清单》，推动全面从严治党主体责任落实落地。

校准理想信念“定盘星”，锻造“学习型”模范机关。发挥院党委“七统一”范式工作法（统一时间、统一地点、统一内容、统一要求、统一印发、统一格式、统一方法）和党支部“6﹢1”常态学习法（学预思讲研解6个学习阶段与1个微信平台）的2个学习品牌效应，激发党员干部学习政治理论的自觉性。用好“我来讲一讲”“成果推鉴”“院长接待日”3个载体，坚持不懈开展理想信念教育。

激活支部建设“助推器”，锻造“担当型”模范机关。以建设“四强”党支部为目标，充分运用考评结果，以先进带后进，推动各党支部全面进步。对照机关党委督导反馈问题，扎实开展“灯下黑”问题专项整治，建立整改台账，定期对账销号，逐条整改到位。严格落实组织生活日和“三会一课”制度，强化理论武装。

拧紧作风纪律“安全阀”，锻造“廉洁型”模范机关。印发纪检工作要点，为纪检工作开展提供制度保障。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重点节假日、关键时间点常态化开展廉政提醒。紧盯个人事项报告、职称评审评定等重点领域、重点事项，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。

找准党建业务“结合点”，锻造“服务型”模范机关。通过模范机关创建推动院五年发展规划、院治理体系和治理能力现代化提升，形成党建和业务深度融合、相互促进的良好氛围。把模范机关建设与强化政治机关意识教育相结合，与开展党史学习教育相结合，与履职业务相结合。锚定建设“立足铁路、面向全国、放眼世界”一流院所的目标，做好规划编制和研究、项目评审评估、标准制修订等各项工作。

稳固基层党建“压舱石”，锻造“创新型”模范机关。积极参与《“十四五”铁路发展规划和二〇三五年远景目标》编制工作、川藏铁路建设等国家重点项目。开创“我为群众办实事”等密切党群关系新模式，开创“研院讲堂”“党史学习教育读书班”等学习新模式。

体会与启示

始终坚持把党的政治建设摆在首位。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉落实在具体行动上。

持续深化党建与业务工作深度融合。做到目标同向、工作同力、落实同步，以党建工作提振担当作为的精神力量，推动工作高质量发展。

着力锻造忠诚干净担当的干部队伍。加强党员干部尤其是年轻干部培养，在履职尽责中提升素质能力，在严管厚爱中增强向心力凝聚力。

中国民用航空局飞行标准司

民航局飞行标准司打造忠诚担当的干部队伍。

做法及成效

中国民用航空局飞行标准司把模范机关建设与业务工作紧密结合，统筹推进。

以党建为统领，从总体国家安全和战略安全的层面认识和谋划各项工作。精心组织实施“三会一课”、主题党日活动，坚持书记带头学、支部组织学、党员自觉学等多种方式相结合。抓好重点人群和关键少数，针对年轻党员多的特点，充分发挥青年理论学习小组的作用。开展“灯下黑”专项整治、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“对照党章党规找差距”检查，针对发现和总结的问题，明确整改措施和完成时限，定期“回头看”。2020年，面向飞机维修行业开展机务维修满意度调查，出台《提高机务维修人员职业满意度指导意见》。

以专业能力落实政治担当，争创一流工作业绩。“十三五”期间，完成了7部规章和56份规范性文件制修订，研究起草了涵盖飞行标准所有管理模块的FSOP系统建设方案；出台了行业年度安全监察大纲，推进年均2624家单位共计2万多次的安全监察；完成了涉及飞行、机务等27万名专业人员的技术和作风管理；推动了统一运行、电子证照、航行新技术的应用。

以务实作风打造良好政治生态，增强队伍凝聚力。始终坚守规章制度和手册文化，坚持“严”字当头，坚持红脸出汗，坚持廉洁自律，着力加强“一个素质三个能力”建设，持续推进“加压、减负、撑腰、充电”落地落实。始终关心干部职工需求，认真解决每一位党员同志工作、生活中面临的风险和问题，调动每一名同志谋事创业的积极性和主动性。特别是在新冠肺炎疫情防控期间，飞行标准司作为民航疫情防控工作领导小组办公室，充分发挥组织协调作用和参谋助手作用，有效协调有关部委做好“内防反弹、外防输入、人物同防”等各项工作，大力支持地方政府疫情防控和复工复产，及时编写印发七版疫情防控技术指南，为民航打赢疫情防控阻击战提供了坚强有力的保障。

体会与启示

建设模范机关，必须提高政治站位。做好飞行标准监管工作，要善于从政治上观察问题、分析问题、解决问题，始终保持头脑更清醒、判断更准确、决策更有力。突出抓好政治理论学习，把政治自觉体现在工作实效上。

建设模范机关，必须把握系统观念。飞标监管工作是一项涉及飞行运行、机务维修、风险防控等各环节、各领域的系统工程，需要加强统筹协调，确保各项工作在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰，实现安全监管强大合力。

建设模范机关，必须打造忠诚担当的干部队伍。全行业近700名飞标监察员，对2600余家行政相对人、27万余名专业技术人员开展近30项日常审批和监管，审批和监管压力较大，必须加强干部队伍自身建设，坚持严管和厚爱相结合，不断提升班子领导力凝聚力、激发飞行标准监管干部队伍积极性主动性。

国家邮政局政策法规司

国家邮政局政策法规司党支部集体重温入党誓词。

做法及成效

国家邮政局政策法规司强化政治功能，思想行动积极承合。在“忠”字上做模范，制定实施《支部实务十条》，用实际行动践行看齐要求。在“专”字上争先锋，提出《支部委员领衔攻坚任务清单》，每名党支部委员牵头组建一个攻坚小组，破解邮政业深层次问题。在“实”字上下硬功，编制《支部标准化规范化建设标准手册》，编发《情况报告》和《情况交流》，设立行业工作联系点，主动接受监督。

加强班子建设，支委小组紧密联系。坚持领导干部带头，司长担任支部书记，带头讲党课，指导青年理论学习小组深度讨论，副司长按支委班子分工承担党建责任。担任处长的党员干部履行党小组组长责任，统筹岗位调整和党建职责配置。坚持“双重组织生活”，国家邮政局党组成员以及在支委班子任职的司领导以普通党员身份参加党小组组织生活。制定《班子支委守则》和《全司人员守则》，党支部委员密切关注党员思想动态，深入党小组讲好“微党课”。

打造过硬队伍，严管厚爱充分结合。加强对党员干部的经常性纪律规矩教育，在党员大会和支委会上，专门安排15分钟左右的“纪律检查委员时间”，进行纪律告示、风险提示、案例警示“三示”教育。组织党员学习葛军、汪勇、其美多吉等邮政业模范人物的先进事迹，激励党员干部弘扬优良家风。全体党员重温入党誓词，支部为党员过政治生日，培养推荐本支部优秀党员，增进支部集体温暖。设立党支部委员恳谈日，与党员干部交心谈话。

强化堡垒作用，党建业务有机融合。总结形成支部工作法，印发《解决党建与业务“两张皮”问题六项要则》；印发《邮政强国建设行动纲要》，编制形成《“十四五”邮政业发展规划（征求意见稿）》等文件；汇编集成党的十九大以来的行业政策，有效参与多双边谈判，及时提出自贸港自贸区支持举措，精准落实新冠肺炎疫情防控政策，减免企业负担90多亿元；扎实推进《邮政行政处罚程序规定》《邮件快件包装管理办法》制修订工作；如期完成新业态统计和行业不变单价测算，系统统计督察整改取得实效；强力推进“三智一码”研发试点，适时推出“十四五”邮政业应用技术研发指南，相继公布《“十四五”邮政业标准体系建设指南》及系列国标行标。

体会与启示

中央和国家机关基层党组织是建设政治机关的战斗力量。坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核，将习近平总书记的重要指示批示精神和中央重大决策部署落实到位。司室的党员干部必须同时具备执行力和谋划力，成为有勇有谋的“两个维护”排头兵。

建设模范机关要坚持“把支部建在连上”。党的基层组织是党在基层的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础。司室支部的党建工作要积极贯彻民主集中制，于细微处提升标准化规范化水平。

党员是建设模范机关的先锋和活力源泉。中央和国家机关的每一位党员都要成为一面旗帜，司室党支部必须时刻保持严密组织性和高度纯洁性，带领同志们走正道、使正劲。

（文图由交通运输部直属机关党委提供）