全国政协委员岑旭：加快推进海洋法治建设 有效维护我国海洋权益

在政协十三届四次会议上，全国政协委员岑旭围绕海洋法治建设作了发言。

岑旭指出，党的十八大以来，习近平总书记鲜明提出“建设海洋强国，是实现中国特色社会主义事业的重要组成部分”，多次强调“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，明确要求“提高海洋维权能力，坚决维护我国海洋权益”。

他认为，我国是拥有300万平方公里主张管辖海域、1.8万多公里大陆岸线的海洋大国，但当前维护海洋权益面临的形势依然严峻。目前，我国海洋法治建设薄弱、法律准备不足，已经成为制约我维护海洋权益的一个突出短板。

为此，岑旭建议深入贯彻习近平法治思想，着眼我国海洋安全形势和维权斗争需要，加快推进海洋法治建设，全面提升依法维护我国海洋权益的能力。

他建议，要抓紧构建维护海洋权益法律体系。制定出台《中华人民共和国海洋基本法》，为各级海洋主管机关和维权单位依法授权的同时，规范明确行政问责、法律追责等制度，确保各涉海部门在维护海洋权益方面职权匹配，让固权、维权、护权依法落到实处。加快制定《中华人民共和国海岸带管理法》，及时修订海域使用管理法、海岛保护法、渔业法等法律，健全完善相关配套法规，形成系统完备、向海图强的法律制度体系。

同时，岑旭提出，要不断深化海洋权益法律问题攻关。设立国家级海洋权益法律问题专项研究项目，依托院校和研究机构培育一批国际法、海洋法高端智库。整合国内法律优势资源，集中攻关海上维权重大现实问题研究，前瞻加强极地、深海等法律问题研究，形成一批实用管用的研究成果。

此外，岑旭认为，要着力提升海洋维权执法司法能力。建立国家海洋维权指挥中心，加强高层统筹、协调和决策，从国家层面确定维护海洋利益的策略方法。

岑旭还进一步在积极参与国际海洋规则创制和加大国际法高端人才培养力度方面提出了建议。