浙江如何夯实交通强省发展基石？

宁波舟山港货物吞吐量连续11年位居世界第一，集装箱吞吐量居全国第二，全球第三，率先开通了国内首条双层集装箱海铁联运班列，成为海铁联运全国第二大港；义乌成为全国最大的国际内陆港城市，义新欧班列成为全国开行线路最多、满载率最高的中欧班列；传化公路网已经初步建成一张全国性的城市物流中心网；浙江成为全国第二个拥有三个千万级机场的省份；快递物流业务量居全国第二，全国市场占比高达五分之一。

这是近年来浙江推进海港、陆港、空港、信息港联动发展取得的新成果。浙江大学党委常委、副校长王立忠表示，当前中美关系对交通物流业发展的影响深远，双循环格局与疫情影响的双重叠加，以及浙江自贸区的扩区，都为浙江“四港”联动发展带来了全新的机遇与挑战。

因此，如何推动“四港”联动发展进一步走深走实，破解制约发展瓶颈，成为浙江打造交通强省“金名片”的关键一招。

打造智慧物流云平台

在日前举行的第三届浙江国际智慧交通博览会上，王立忠演讲时表示，信息技术和人工智能为“四港”联动创新发展提供了新的手段。在需求端的驱动下，移动互联、区块链、智能算法等技术实现突破性的进展，物流智能化，包括智能仓库、无人机，智能码头已经开始逐步应用。

“物流行业基础就是交通行业，现在全国基本上在实行‘一体化’，但目前铁路有自己的一体化，公路有自己的一体化，海运行业也有以大型海运公司为主体统筹的一体化。”王立忠表示，公路、铁路、海运、航空等版块一体化的精髓就在与信息的一体化，“如果说没有信息一体化谈不上‘四港’联动。”

2019年10月份浙江省成立浙江四港联盟，政府牵头打通海陆空岗重要节点，组建服务于海港、陆港、空港多式联运的物流信息化平台。“智慧物流云平台是四港联盟建设‘重要窗口’，是做好经济高质量发展、做优做强数字经济的具体落实，是构建国际国内双循环，搭建国内大循环战略节点与战略枢纽的迫切需要。也是我们建设交通强国、构建‘互联网+’智慧高效运营模式的主要抓手，是打造‘一带一路’枢纽的一项重要功能。”浙江“四港”联盟秘书长滕亚辉介绍，智慧物流云平台的建设，将有两大定位，即面向物流企业做跨市场、跨业态的合作；面向物流客户，基于大数据的智能化、个性化服务，多模式、全链路的产品优选。该平台将实现一次查询、全程可视；一点接入，“四港”联动；一单到底、货畅其流三大目标。

滕亚辉告诉记者，为构建面向客户物流管家的服务功能，该平台不会做承运人的角色，但是平台会给客户提供优选方案，帮助客户实现全程可视、运价跟踪，仓位预警，一定阶段内帮助客户取得更加优惠的定价，并为客户进行个性化定制物流服务。

“我们将可能从集卡电商和仓库电商作为平台建设切入点，这两块目前来看供需市场相对来说比较分散，存在着比较多的信息不对称。”滕亚辉透露，这两块市场“四港”联动成员线下资源比较丰富，建立云平台具有一定的优势，待平台慢慢做大后，将往其他产品进行延伸。通过平台建设为“四港”联动发展赋能，促进海运产品的创新升级，实现内贸外物流协同、实现绿色降本。

统一标准破除行业壁垒

浙江省机场集团总经理郑向平认为，“四港”联动，打通信息和运输标准壁垒，才能够实现真正的联动。他建议从两个方面做突破：一是将“四港”运输标准化，通过实用性集装箱配备，统一货物安检标准，实现安检相互认，以及信息接口标准统一；二是信息化让多式联运有了技术的有效支撑，可推动无纸化操作，使信息互通互联，让货主随时查询货物运输方向和地点。

郑向平告诉记者，下一步，浙江省机场集团将坚持全省一张网运行，以杭州机场为核心，全省搭建异地货站网络，同时将货站延伸到货源集中地以及特殊的监管区，比如各个城市保税区；构建全省城市的货站网络，通过海关监管模式创新和安检互认，形成异地交互，一次安检、一次报关、一单到底。

中国铁路上海局集团副总经理赵丽建介绍，中国铁路上海局集团利用“四港”联动行业交流平台，共同加快优化多式联运通道布局，为国家“一带一路”倡议、长江经济带、长三角一体化国家战略和区域协同发展提供了优质的运输物流保障。

赵丽建指出，“四港”联动发展一定要实现资源共享，破除行业壁垒，促进集装箱多式联运发展。下一步将支持宁波港北向西进战略，设计开行特快、快速、集装箱快速、普快、远程技术直达五个系列货运列车产品，构建形成辐射全国主要城市的铁水联运快速通道。

可以展望，不久的将来，浙江的货主在一个物流交易平台上输入出发地和目的地后，该平台将提供多种运输产品组合菜单，货主可以根据时效、价格进行选择，可以享受到无论是海、陆、空、铁、门到门的全程跟踪式的可视化运输服务，选择更多、成本更低、效率更高。

加快海河联运大通道建设

“‘四港’联动是浙江省综合交通发展的一个重要举措，而海河联运建设是浙江交通强省建设的重要内容。”浙江省交通规划设计研究院副总工、水运院院长金国强对记者说，有数据显示，在海河联运方面，上海港集装箱吞吐量江海河联运集疏运比例达到25%，广州港南沙港集装箱江海河联运集疏运比例为40%，浙江海河联运集疏运体系建设需加速推进。

金国强介绍，浙江正在编制建设一流海河集疏运体系规划，比如到2025年，要建成千吨级能力和航运里程400公里，2035年全面建成国家高等级航道1600公里等。“浙江建设一流的海河联运集疏运体系的一些瓶颈正在被打通。”金国强说，以前钱塘江中上游的富春江船闸是制约钱塘江中上游发展的瓶颈，但经过努力，钱塘江去年货运量达到1556万吨，规划预计到2030年达到3200万吨，浙江内河航运涉及的金华、衢州，浙江11地市全部实现通江达海。同时，京杭运河杭州二通道项目也已经在建设，总投资180亿元左右，预计2022年6月份要建成。

“但杭甬运河连接宁波舟山港通道目前还在推进，该项目论证时间非常长，希望行业内，包括交通主管部门和浙江海港集团能够共同推进。”金国强透露，该通道在宁波江北区，规划是要建设双线船闸，通过能力可以达到5600万吨，建成后可以解决煤炭矿石散闸货以及集装箱的海河联运的问题。

金国强指出，浙江海河联运的重点就是宁波舟山港和嘉兴港。目前浙北、嘉兴、湖州到嘉兴港、上海港的集装箱船，因为沿线三级航道标准没有达到，部分桥梁高度不够，船舶只能装两层。目前正在推进内河航道改造，可以满足三层集装箱通航要求。“嘉兴港到宁波舟山港内河船运输相比公路，基本上可以降低30%—40%的运输成本，按照2035年的规划运量，每年可节省运费54亿元，大大降低能源消耗和碳排放。”金国强说。

此外，据介绍，在智慧海河联运枢纽建设方面，浙江省以嘉兴海河联运示范区为基础开展的智慧系统的研发——智能航运服务物联网应用示范工程11月份通过验收了，“浙闸通”也在前不久上线。浙江还计划在“十四五”加强智慧水运建设，全面推进智慧港口的建设，加快内河智慧航道建设，发展港航大数据产业。