行业“大咖”聚首南宁掀头脑风暴 为陆海新通道建设“把脉问诊”

第十一届泛北部湾经济合作论坛暨2020北部湾国际门户港合作峰会10月15日在广西南宁召开。来自中国及东盟各国的政府官员、知名专家学者、业界代表通过线上线下融合的方式，围绕“聚焦国际门户港，共建陆海新通道：泛北合作的新时代”这一主题展开研讨。

与会嘉宾认为，合作共建陆海新通道和北部湾国际门户港是推进中国—东盟“一带一路”国际合作的重要实践和具体举措，在新冠肺炎疫情仍在全球蔓延的情况下，各方应秉持合作共赢、共商共建共享的核心理念，积极探索陆海合作新路径，推进“一带一路”取得新进展。

一条惠及各方的“共赢之道”

2019年8月，国家发改委正式印发《西部陆海新通道总体规划》，西部陆海新通道建设上升为国家战略，为深化陆海双向开放、推进西部大开发形成新格局指明了方向。

陆海新通道建设吸引了区域各国的目光。2018年，中国与新加坡共同签署了《关于中新（重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”建设合作的谅解备忘录》；2020年，陆海新通道纳入澜湄合作第三次领导人会议及成果文件的重要内容，标志着陆海新通道国际合作迈出坚实的一步，这条快捷通道正在加快用好用足。

今年1—9月，北部湾港口货物和集装箱吞吐量同比增长20%和35%左右。交通运输部部长李小鹏在论坛视频致辞中表示，这充分显现了中国与东盟合作的强劲增势与潜力。

为进一步推动中国与东盟交通运输高水平互联互通，李小鹏建议，双方应共建北部湾国际门户港，打造“一带一路”国际航运物流新枢纽；共建共享陆海新通道，持续提升互联互通水平；畅通跨境物流供应链，有力支撑区域经济大循环；加强交通产业合作，助力构建中国—东盟命运共同体。

泰国副总理兼商业部部长朱林对此表示认同。他说，虽然受到新冠肺炎疫情的影响，全球经济萎缩，但东盟与中国的贸易仍取得持续性增长，从中可以看到东盟与中国的合作潜力。

中国远洋海运集团有限公司副总经理黄小文表示，今年以来，陆海新通道的海铁联运量实现翻番，服务产品、客户数量、接运货类不断丰富，尤其在疫情运输不畅的时候发挥了重要作用。“我们希望得到国家各部委和各地方的共同支持，把国际陆海新通道建设成背靠中国西南、西北，面向东南亚及世界的顺畅进出、双向互通的‘新通道’。”

泛北部湾合作将迎来更多发展机遇

如果说中国—东盟之间的合作是彩色的，那其中一定少不了一抹与海有关的“蓝”。北部湾畔，泛北部湾经济合作正勾勒出中国—东盟合作的蓝色弧线。

“新冠肺炎疫情的全球蔓延使得本已处于低潮的经济全球化遭遇了更强烈的负面冲击，在这种背景下，泛北部湾区域合作显得弥足珍贵。”中国国务院发展研究中心副主任王安顺说，中国站在更高的起点上推进改革开放，正在坚定不移地全面扩大开放，推动建设开放型世界经济，“泛北部湾将迎来更好、更多的发展机遇”。

广西作为泛北部湾区域合作重要节点，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，成效初显。截至今年8月底，北部湾港已经开行了连接西部省份的6条海铁联运班列线路，累计发运6200多列，运送集装箱超过31万标箱，运输品类达到300多个。2017年以来，重庆、四川、云南等西部省份对东盟的贸易额复合增长率达到15%，经陆海新通道运输的外贸货物占比也大幅增长。

广西壮族自治区党委书记、人大常委会主任鹿心社表示，广西将充分发挥面向东盟的国际大通道的作用，携手陆海新通道沿线各省区市，利用好超大规模市场优势，与泛北部湾各国共同探索区域经贸合作的新方式和新规则，不断发掘合作潜能，持续推进后疫情时代泛北部湾区域的务实合作，为推动建设更为紧密的中国—东盟命运共同体作出新的贡献。他还发出了“共建共享北部湾国际门户港、共同提升陆海新通道的建设水平”的倡议，真诚邀请泛北各方深度参与北部湾港的建设，加强港口建设、航运服务、临港产业园的合作，把北部湾打造成为“一带一路”有机衔接的陆海交汇新枢纽；欢迎泛北各方共同参与沿线的铁路、公路、港口、机场、电力、通信等基础设施建设，牵引带动中国东盟产业体系优势互补，深度融合。

广西社会科学院东南亚研究所副所长雷小华表示，陆海新通道有着非常好的发展前景，尤其是上升为国家战略之后，从海铁联运班列的运行到北部湾港的发展，都表现出非常快的增长速度；此外，东盟已经成为中国第一大贸易伙伴，随着贸易量的增长，港航物流运输需求也会随之增长。这两方面都反映出陆海新通道发展的巨大潜力。

不过，目前陆海新通道的发展还面临着基础设施不够完善以及来自中老铁路、中缅经济走廊建成后，中国西部地区货源有部分分流走的挑战。因此，雷小华也建议，陆海新通道的发展应进一步完善基础设施，同时优化营商环境，才能增强自身的竞争力。

打造国际门户港势在必行

一湾相连，同舟筑梦。北部湾港将100多个国家和地区的200多个港口连在一起，构建了四通八达的“海上交通网”，焕发勃勃生机。共建北部湾国际门户港，打造“一带一路”国际航运物流新枢纽已经成为广泛共识，各方正积极探索在基础设施、产业、贸易、金融等领域构建跨区域共建共享机制。

在论坛上，一系列重要成果发布：启动了钦州国际集装箱码头统一运营仪式、中谷钦州集装箱多式联运物流基地开工仪式、北部湾国际门户港港航互联服务平台上线仪式；开通了东盟（柬埔寨）至北部湾港水果快线；发布了广西水运港口发展基金；北部湾港集团与浙江省海港投资运营集团有限公司、海南港航控股有限公司签署战略合作协议，开创了合作共赢的新局面。

新加坡PSA国际港务集团中国区总裁黎志伟介绍，该公司已与广西北部湾国际港务集团合作，将实现北部湾港与新加坡国际周转港的数据对接，共同推进北部湾国际门户港口的信息化建设，以此推动中国西部地区与新加坡以及东盟之间的贸易流、资金流以及物流。

近年来，广西狠抓北部湾国际门户港建设取得重要进展。北部湾港集团相继建成了30万吨级油码头、20万吨级散货码头、10万吨级集装箱码头，未来几年，还将投资200多亿元，建设一批专业化、大型化的码头，提升港口能力。目前，北部湾港开通了52条集装箱航线，基本覆盖东北亚和东南亚的主要港口，另有3条南美和南非的航线。在优化营商环境方面，对标对标国内国际先进港口集团，提效降费优服，着力提升北部湾港的竞争力。

广西壮族自治区主席陈武在主旨演讲中为建设北部湾港国际门户港和西部陆海新通道提出五点建议：共同打造北部湾国际门户港，共同提升西部陆海新通道服务能力，共同打造区域供应链体系，共同构建开放共享平台，共同推动贸易投资便利化。

“围绕2025年北部湾港口货物吞吐量达到5亿吨，集装箱吞吐量达到1000万标箱的目标，北部湾国际门户港将积极开展多式联运合作，拓展物流网络，打造面向东盟、连接全球的国际航运物流枢纽。”广西壮族自治区北部湾经济区规划建设管理办公室常务副主任魏然说。