邮轮经济掘金“全产业链”正当时

　　近日，中国邮轮市场传来不少令人振奋的消息：南京栖霞山国际邮轮母港最新规划出炉，将建设国内首个内河邮轮母港;海南邮轮旅游试验区内，各大邮轮运营商纷纷设立合资公司，借助海南政策优势，引入全球主流邮轮船队……在全球邮轮市场受新冠肺炎疫情严重冲击的背景下，中国邮轮业正在主动把握中国有效防控疫情所创造出的窗口期，聚集力量，推动我国邮轮产业实现突破式发展。

　　在中国邮轮业从高速发展向高质量发展转型的当下，关于“如何发展邮轮经济全产业链”的问题再一次摆在邮轮人的面前。

　　短板——软硬实力均有待提升

　　我国邮轮全产业链发展缓慢，与高速增长的邮轮市场需求形成了巨大反差。上海工程技术大学吴明远教授研究团队认为，目前邮轮产业有几大短板：

　　建造和运营经验不足。国内大多数造船厂对于集装箱船、散货船和航行于长江三峡区域的近岸型游轮有着丰富建造经验，而对于豪华邮轮的制造和设计经验则要逊色于欧洲国家。其实企业投资邮轮业，对其综合实力有着较高的要求，需要在包括邮轮运营管理、目的地管理、融资能力等方面具备综合优势。国内企业目前对豪华邮轮的设施和人员配备、日常运行的经营管理等方面经验尚不够。

　　现在，中国已经形成了以三大邮轮母港为中心的邮轮市场格局，但还存在功能单一、配套设施和软实力建设缺乏，邮轮母港建设与所在城市旅游资源的联动不紧密等问题。其中软实力包含邮轮营销力度、相关专业人才储备、政策法律体系等方面。

　　此外，与欧美旅游业相比，中国的旅行社代理邮轮产品销售模式虽具机动性，但不具规范性，销售渠道和价格体系也未达到高度统一，旅行社产品的组合能力有限，尚未推出富有创造性的营销手段，产品的差异性小，缺乏竞争力。

　　上海工程技术大学教授、上海国际邮轮经济研究中心副主任叶欣梁认为，尽管经测算，未来邮轮经济对上海的贡献度将达到千亿人民币的规模，但目前上海邮轮经济全产业链建设仍存在一些问题亟待突破，如缺乏与邮轮经济全产业链发展相配套的综合保税区，国内外邮轮龙头企业产业集聚能力有待提升，邮轮旅游与上海都市旅游的互动不强，邮轮市场分销渠道受政策限制从而易造成低价竞争。

　　此外，还有专家认为，当前各地邮轮接待量与港口能级严重失衡，部分港口甚至无邮轮停靠，需要进行全国一盘棋的邮轮市场总体规划。

　　机遇——政策红利不断释放

　　针对邮轮发展的短板与瓶颈，各地支持邮轮发展的政策也纷纷出台。“2019年5月，交通运输部出台的《关于推进海南三亚等邮轮港口海上游航线试点的意见》明确，在五星红旗邮轮投入运营前，先期在海南三亚、海口邮轮港开展中资方便旗邮轮无目的地航线试点。”叶欣梁介绍，威海、青岛、温州、海口等地在2018年出台了系列地方扶持补贴性政策;2019年广州也发布了《广州南沙新区(自贸片区)促进邮轮产业发展扶持办法实施细则》，涵盖了航线、交通接驳、推广、保险、岸电服务、组织游客等各方面补贴性政策，惠及全产业链，激发了上下游产业活力。

　　叶欣梁告诉记者，经过多年发展，我国邮轮旅游已经从小众旅游向大众旅游转变，社会各界对邮轮经济发展战略意义的认识更加清晰，所以在2018—2019年，有关政府部门及各地方政府密集出台邮轮经济扶持政策，这些政策的精准性显著增强，制约邮轮经济高质量发展的瓶颈很大程度上得以突破。当前，邮轮经济进入政策红利释放期。

　　叶欣梁表示，邮轮船票制度的推广，就有效规范了邮轮运输经营行为，维护了各方合法权益，提升邮轮运输服务水平。

　　“此外，上海代表团在2019年全国‘两会’期间联名递交的《关于修改海上交通安全法的议案》已通过审议，这将在立法层面进一步完善邮轮海上交通安全监管制度。”叶欣梁说。

　　记者注意到，为了吸引更多邮轮产业链上的企业落地上海宝山，在去年进博会上，宝山区推出了关于宝山邮轮经济“35条”扶持政策升级版，新版政策对企业扶持力度进行了再加码，将进一步聚焦打造具有全球影响力的邮轮企业总部高地，聚焦建设具有全球竞争力的邮轮母港运营高地，聚焦构筑邮轮研发设计及建造配套发展高地，聚焦推动区港联动发展高地，聚焦打造邮轮经济发展的营商环境高地，以支持邮轮新业态发展和产业链延伸，促进邮轮经济跨越式发展。

　　行动——向产业链中上游推进

　　邮轮经济被誉为“漂浮在黄金水道上的黄金产业”，邮轮全产业链是以邮轮旅游为驱动，涵盖邮轮运营、港口服务、邮轮修造、船舶供给、跨境消费等领域的综合产业集群，具有规模大、增长稳定、聚集性强的显著特点。依据国际惯例，邮轮经济全产业链分为上游的邮轮设计建造、中游的邮轮经营管理和相关支撑产业、下游的邮轮港口运营。

　　记者整理资料发现，目前我国多地以及相关企业正努力向邮轮产业链的中上游推进。近年来，上海、天津等试点地区认真落实《关于促进邮轮经济发展的若干意见》，大力发展邮轮服务贸易在内的各类新业态、新模式，邮轮经济成为当地经济增长的新亮点。

　　上海推动邮轮旅游发展示范区建设，国内最大的邮轮港进境免税店落地上海，并在第二届进口博览会前启动运营;吸引多家全球船舶维修领域的龙头企业入驻洋山保税港区，为邮轮提供直供维修服务。2019年9月5日，中船邮轮与上海宝山区政府签订合作协议，将在宝山区建立涵盖邮轮运营、研发设计和供应链的全产业生态链体系，在宝山工业园区开发建设2平方公里的“上海国际邮轮产业园”，打造世界级邮轮总部基地。

　　天津则结合东疆保税港区的功能特点，建设邮轮旅游岸上配送中心，开展国内采购物资按贸易方式供船等创新业务。

　　另据介绍，近年来，招商局集团将邮轮产业作为布局消费端业务和推进科技转型升级的主要抓手，致力构建集邮轮母港、邮轮运营、邮轮制造、邮轮配套及服务等于一体的邮轮产业“生态圈”，着力打造“有特色、有竞争力的邮轮全产业链”。

　　攻略——协同发展多箭齐发

　　吴明远团队表示，实现中国邮轮全产业链协同发展是以加快推动大型邮轮自主设计建造为主要任务，以完善邮轮公司发展运营模式和改进邮轮港口建设经营为辅助手段，最后利用合适的旅行社销售方式将邮轮产品展现在游客面前，最终获得邮轮全产业链的良好经济效应。对于具体措施，他们提出了自己的建议：

　　首先要突破技术壁垒。本土邮轮制造业发展需要借鉴已有发展的经验，在自主研发中突破技术壁垒，掌握邮轮制造的核心技术。同时也要看到，邮轮制造业的发展需要保证资金充裕。

　　其次，采取市场开发与产品开发相结合的发展战略。国内邮轮公司的发展要解决市场渗透率低、品牌辨识度不高、特色不明显等问题，需要学习国际邮轮公司的开拓性发展模式。可以通过市场开发战略确定目标客户，巩固市场、建立品牌后再采取产品开发战略扩大邮轮船队规模，实现规模经济。

　　第三，加强港口硬件设施建设，促进母港与所在城市资源联动发展。除加强基础设施建设外，还要加强邮轮港口娱乐设施以及购物商场的建设，确保可以丰富乘客的邮轮旅游体验;邮轮运营商在制定邮轮旅游战略时可以让当地商业界以及旅游部门共同参与，加强对目的地景点的开发以吸引更多岸上观光乘客。

　　第四，开发更多高质量销售渠道。在本土邮轮产业链前三个环节稳定健康发展的前提下，拓展对营销环节的研发规模，结合现有的销售渠道开发新的线上线下直销渠道，加强邮轮品牌和文化宣传，吸引更多乘客。

　　第五，重视人才培育、法律体系、营销力度等辅助性软实力发展。这需要高校、科研院所等机构加大力度，吸引国外优秀的邮轮产业专业人才，同时增加对国内邮轮人才的培育投入;国家层面需要借鉴国际的邮轮法律法规并结合国内现状完善法律体系。

　　叶欣梁则认为，目前中国已建立六个邮轮旅游发展实验区，在中国邮轮经济发展过程中起到良好的引领示范作用，但还要争取实质性配套政策，从而支持地方政府创建以邮轮经济为特色的综合保税区，推动国际邮轮港、邮轮产业园区与自贸试验区对接联动，实施有利于邮轮经济新业态发展的综合配套政策制度，为邮轮经济发展创造更大的创新发展空间。

　　中国交通运输协会邮轮游艇分会副秘书长程爵浩表示，下一阶段，中国邮轮产业发展将进一步聚焦核心环节，招商局工业集团和中船集团正整合资源全力攻破邮轮建造，实力央企发力组建邮轮船队、积累运营管理经验，地方政府和企业聚焦邮轮物供中心建设。如招商蛇口、中交集团快速布局沿海邮轮港口版图并建设标准化邮轮码头，在邮轮销售、邮轮服务、旅游产品等多方面创新升级发展，逐步构建完善的邮轮产业生态系统，打造成熟的邮轮产业链。