[搜船网 搜船资讯] 核心提示：7月16日，重庆朝天门海事处江北嘴海巡执法大队的执法人员登上停靠在朝天门码头的“黄金6号”游轮，细心检查船舶适航、船员适任等情况，为已经停航了6个月的游轮准备复航提供可靠的安全保障。新冠肺炎疫情发生后
7月16日，重庆朝天门海事处江北嘴海巡执法大队的执法人员登上停靠在朝天门码头的“黄金6号”游轮，细心检查船舶适航、船员适任等情况，为已经停航了6个月的游轮准备复航提供可靠的安全保障。
新冠肺炎疫情发生后，长江航运业陷入困境，船员无法返岗、船舶停航停渡、水工建设停滞、企业经营困难。困境之下，重庆海事局党委坚决落实党中央、国务院和重庆市委的决策部署，及时出台了《2020年“春风行动”暨优化营商环境“420”工作举措细化措施》，从依法治理环境、海事政务环境、航运市场环境、公共服务环境4个方面入手，提出了19项举措及68项细化措施，为企业出实招、优服务，让企业得实惠，全力保障重点物资运输安全，精准服务企业复工复产复航，统筹做好疫情防控和服务经济社会发展。
政务服务再加速 让船员办事更省心
“船员适任证书过期，但船舶即将开航，本来要十个工作日才能办结的证书，没想到在申请后第三天就拿到手了，为万州海事处的高效率点赞！”4月13日，一位船员在朋友圈里这样写道。
记者了解到，为了给复航企业提供便利，重庆海事局积极优化疫情防控期间的政务服务，对复工复产企业网上申办的海事业务实施“加速办”，获得了广大航运企业的称赞。而这只是重庆海事局践行服务初心，助力企业复航的一个缩影。
在政务服务方面，重庆海事局急企业所急，推行“绿色通道”“并联办理”“预约服务”“邮寄服务”等政务服务机制，优化工作流程，方便办事企业和群众；大幅压缩政务服务办结时间，除上级审批事项、当场办结或1日内办结事项外，全部政务服务项目办结时间在法定时限基础上一律压缩50%；大力推行容缺办理制度，明确11个政务服务事项、47个具体项目实施先缺后补。除了对海事业务实施“加速办”以外，还对船公司、船舶、船员证书实施“延期办”或“先办后补”，对新建安全管理体系的航运公司“临时符合证明”实施“直接办”。
从年初到6月30日，重庆海事局共计办理行政事项6846件，其中不见面办理事项数2717件，绿色通道办理事项1604件，延期办理209件，先办后补86件。
纾困解难出实招 助航运发展更暖心
疫情期间，很多航运公司存在船员换班难、上岗难、回家难等问题，疫情对航运业的冲击又让行业内船员人才紧缺这一问题更加突出。
“受疫情影响，不少船员培训中心和船公司均反映船员紧张的情况，我们积极向上级建议开展网络理论培训，让急需复航的船舶都能配齐适任船员。”重庆海事局船员管理处相关负责人介绍道。
经批准，自3月份以来，重庆海事局与重庆第二交通技校、重庆长航海员培训中心等机构共同讨论确定培训软件、网络培训的监管等事宜，确保培训符合规定，质量达到要求。据统计，今年重庆海事局共指导3家内河船员培训机构开展线上培训35期、931人次。
此外，重庆海事局还进一步深化“船员口袋工程”，通过船员流动课堂积极宣传推广“长江船员之家”手机 APP 和移动服务平台；指导辖区海员培训机构开展“三明治”式培养，以缩短航运人才培养周期；实现内河船员理论补考可预约考试，实施分区分级差异化防控；指导辖区相关机构分区分时逐步恢复船员培训和船员体检业务。
为进一步为辖区企业减负增效，截止6月30日，重庆海事局共办理外贸货物免征申报476单，免征港口建设费共计146.43 万元；办理港口建设费退费手续19单，共退费计2.7万元；积极为缴费相对人提供缴费便利，推行主要作业码头港口建设费委托代征，减少船舶滞港时间，提高港口装卸作业效率，代征比例达72%；对疫情期间现场缴费困难的先登记后补缴，确保船舶即时开航和港口码头正常作业。
创新执法提效率 促安全管理更安心
“为了做到疫情防控与复工复产两不误，我们采取线上视频方式来审核，希望你们予以配合……”4月10下午，重庆海事局通过视频会议对重庆市忠县石宝航运有限公司安全管理体系（SMS）进行“不见面”远程审核，开启了长江海事系统通过“不见面”方式远程审核航运公司安全管理体系的首次实践。
据了解，为应对疫情影响，助力航运企业复航复工复产，重庆海事局借助互联网、智能终端、数据传输等科技手段，对公司或船舶及管理相对人实施不接触、不见面、远距离行政执法工作，截止目前共实施“不见面”临时审核19家次，全局政务服务项目网上办理率达到90%。
重庆海事局还积极开展“不见面”海事行政处罚试点工作，于6月3日处理了首件“不见面”行政处罚案件，截至当前已处理8件。“海事从为船员服务的出发点创新的 ‘不见面’处罚执法形式，确实有利于减少船员为处理违章而增加的成本，以及因此乘坐交通艇带来的风险，但也希望处理程序能更简单化，操作便利化，处罚金标准化。”长期航行于重庆至上海的一位船员建议道。
此外，重庆海事局积极探索推行包容审慎监管，对相对人18种情节轻微且未造成危害后果的首次违法行为，以教育警示为主，引导当事人及时纠正后不实施行政处罚，让船员少跑路，让公司少花钱，营造了更加优质宽松的营商环境。
当前，疫情防控已进入常态化时期，重庆海事局表示，将继续严格按照相关要求，主动作为，危中寻机，创新求变，为航运企业复工复产营造更加优质宽松的营商环境，保持长江重庆段水上交通安全形势持续稳定，助推长江航运高质量发展。
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