“船长,你们船上的无线电装置中高频发射功能故障,无法与其他船舶及岸台通信,请立即进行检修纠正。”6月29日,宁波海事局执法人员对停靠在北仑港区的“新海林7”轮进行细致的现场检查。
今年6月是我国第19个“安全生产月”。宁波海事局紧紧围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”主题,“刚柔并济”推进常态化疫情防控前提下的安全生产工作,以刚性要求抓安全,以柔性元素促安全,严打击、促交流、溯本源,助力企业复工复产及安全生产水平提升,筑牢水上安全防线。
铁腕出击
严查水上违法违章行为
“船长,为了确保安全,AIS设备信息一定要准确录入,‘一船多码’问题要迅速整改,VHF一定要按规定保持守听……”近日,宁波海事局执法人员在船舶现场检查中,常将这样的安全教育与警告挂在嘴边。
水上无线电使用是否规范,直接影响着船舶航行及其作业活动的安全。近年来,部分人员受利益驱动违法设置水上无线电台(站)、冒用无线电台识别码、不按规定取得船舶无线电证照、占用无线电通信频道、长时间干扰无线电通信秩序等行为屡屡出现,对水上交通安全造成严重影响。
6月1日以来,宁波海事局迅速贯彻落实交通运输部海事局关于开展水上无线电秩序管理专项整治工作的要求,成立工作专班,有效打击水上无线电违法违章行为;组织开展专题培训,并编制针对性现场检查指南,全方位强化执法人员水上无线电秩序管理能力;依托宁波海事“深蓝智享”监管服务平台,智能分析形成抵港船舶“一码多船”“一船多码”异常历史记录,并自动报警,开展精准、严密的“点穴式”现场检查。截至目前,该局已对辖区519艘船舶开展水上无线电秩序管理专项检查,纠正船舶无线电相关问题或缺陷206项,排查疑似套牌船舶6艘次。
“6·13”温岭槽罐车燃爆事故后,宁波海事局高度重视,为切实加强辖区水上危化品运输船舶安全监管,于6月16日迅速启动了“水上危险化学品运输专项整治行动”,通过严格监管履职、压实企业主体责任、严把申报管理、强化船舶管控、加强综合治理、提升应急能力等6个方面、16项具体措施,突出重点、突破难点,全面开展水上危化品运输的“大排查、大整治、大提升”,推动形成水上危化品运输全过程、全链条的精准监管格局,严肃查处船舶载运危化品谎报瞒报等违法违规行为,切实提升水上危化品应急处置能力。截至目前,该局已开展载运危化品船舶现场监督检查18艘次,实施船舶安全检查11艘次,发现安检缺陷91项。
换位交流 破解商渔船防碰撞难题
随着海洋经济的蓬勃发展,目前宁波海域日均商船流量达3000余艘次,渔汛期各类船舶流量多达5000余艘次,大量商渔船在同一片水域聚集且各自作业方式差异较大,导致沿海水上交通事故多发。
为深入推进涉海涉渔安全生产系统治理,宁波海事局创新思路,推进商渔船双方交流互动破解难题。6月2日、10日,宁波海事局会同农业农村局,相继组织两批次“渔船船长登商船随船航行体验交流”活动,先后邀请5名来自象山县和7名来自奉化区的资深渔船船长登上宁波远洋运输有限公司所属的集装箱船“新明州82”轮,进行商船航行全过程体验。
过程中,商渔船双方就浙江沿海商船习惯航路和通航环境情况、商渔船强化沟通、传递意图、安全警告和有效避让等多方面展开深入交流,并达成多项共识。
“新明州82”轮船员坦诚地说:“以前老是搞不明白渔船的行动规律,一些正在从事捕渔作业的渔船没有按照规定开启号灯,我们就以为是正常航行的渔船,不能及时采取避让措施,特别危险!通过和渔船船长们面对面的交流,了解了渔船的作业习惯,也解开了很多困扰我们多年的许多疑惑。”
渔船船长们也纷纷表示:“有时确实没有注意规范开启号灯,随船亲身体验也理解了商船航行瞭望的特点,也真正体会到避让的难度,回去一定要组织大家一起学习,让更多渔船船长意识到规范操作的重要性!”
据悉,自2019年8月正式建立“宁波沿海商渔安全协作对话平台”以来,宁波海事局已组织开展多种类型、多批次的商渔对话交流活动,获得商船及渔船方面的高度赞誉。
追根溯源 强化航运企业源头管理
5月29日,“安全生产月”开始前最后一个工作日,宁波海事局航运企业突击检查小组到访宁波中洋运输有限责任公司,现场检查发现17项安全管理问题。
“高度重视、立即整改!”在检查结果反馈会上,该公司总经理陈式云表态,“这次的检查可以说是给公司的安全管理做了一次‘深度体检’,帮助我们发现了许多容易忽视的隐患,给我们整个岸基管理班子敲响了一个警钟,让我们意识到安全管理容不得半点懈怠和马虎,必须时刻紧绷安全弦!”
据了解,宁波海事局辖区共有承担安全与防污染责任的航运企业200家,“安全生产月”期间,该局创新推出船籍港管理“三重强化”机制,从局职能部门、基层海事处、局处联动三个方面建立起全方位、多手段强化船籍港协同管理,督促企业加强船舶、船员的安全管理,严格落实各项安全防范措施,营造“安全生产月”期间高压监管态势。
突击检查只是“三重强化”机制其中的一项举措。宁波海事局还利用该机制,对类似存在严重安全管理问题的公司采取约谈、附加审核、纳入“红黄牌”分级管理、集中培训等方式,全面提升企业落实安全生产主体责任的意识和能力,夯实安全生产基础。“安全生产月”期间,该局累计开展供油船航运企业安全座谈会1次、供油船专项整治滞留船舶4艘次、“四不两直”突击检查航运企业2家次、约谈航运企业3家次、船舶附加审核4艘次、船舶中止审核1艘次,截至目前,纳入黄牌管理106艘次,红牌管理67艘次。
“安全生产月”期间,宁波海事局还相继组织了“排查整治进行时”、水上应急演习、安全宣传“五进”等系列安全专题活动,共计排查隐患340个,整改完成203个;开展应急演练30次,参与人数720余人;开展安全宣传进企业、农村(渔村)、社区、校园等共50次,累计受众3000余人。