印尼将暂停发放新的煤炭矿权

印尼能源和矿产资源部将发布政策，暂停发放新的煤炭矿权。这项政策将在即将颁布的有关五年暂停新棕榈油种植园特许权证的总统令发布后执行。能源部煤炭及矿产局法律事务负责人Heriyanto强调，该项政策只涉及煤炭，而不涵盖其它矿产。

与停止发放新的棕榈油特许权证一样，停止发放新的煤炭矿权证，其目的是保护环境。印度尼西亚总统佐科反复表示要加强环境保护，以使印尼子孙后代能够享受美好环境和富饶资源。停止发放新棕榈油种植园特许和新煤炭矿权证，也会向世界表明印尼政府是致力于保护环境的。在2015年5-10月印尼发生严重森林火灾和毒性雾霾(波及东南亚其它地区)后，国际社会对于印尼缺乏保护意识的环境政策批评声浪高起。

虽然有人认为，目前煤炭价格低迷，易于实行停止新煤炭矿权的政策。但也有人不尽认同，煤炭价格低正是煤炭公司低价获取矿权的好时机，然而由于暂停政策也阻止了他们获取新矿权的筹划。

印尼资源战略研究中心主任Budi Santoso认为，实行停止发放煤炭新矿权应看做是政府的积极作为，可以有利于规范煤炭开采业秩序。

自从中央政府放权改革以来，印尼富煤地区的地方政府已经发放了成千上万的煤炭矿业权证(Izin Usaha PertamBAngan， or IUPs)，部分原因是由于没有坚持必要合适的管理，地方官员可以从中获取额外利益。因此，发生了许多矿权区域重迭的事件，且还有很多矿业公司没有获得洁净生产证(the mandatory clean and clear certifiCATe，CnC)。洁净生产证CnC政策到现今已经施行两年了。

能源部煤炭及矿产局局长Bambang Gatot说，2016年上半年印尼全国拥有IUP煤炭矿权的企业有10388家，但仍有4023家没有取得CnC洁净生产证。鉴于此，印尼政府“防止腐败及矿业打黑”部门的官员呼吁，有关地方政府应取消没有获得CnC洁净生产资格的IUP煤炭矿权。

来源：CCTD中国煤炭市场网