全国人大修改新海洋环境保护法 取消处罚上限

近日，山东省海洋与渔业厅和中国农业发展银行山东省分行，围绕农业政策性金融资金支持海洋生态文明建设、促进海洋经济转型升级签订战略合作框架协议。协议确认，未来三年内，山东省农发行提供支持山东省海洋生态文明建设授信额度不低于人民币200亿元，包括烟台在内的多个城市海洋资源开发与保护贷款项目将获专项资金支持。

按照框架协议约定内容，山东省海洋生态文明建设的六个重点业务领域将列入资金支持范围：

一是海洋生态修复，海域、海岸线、海岛等海洋生态资源保护性开发；

二是海洋牧场、远洋渔业建设等现代海洋渔业；

三是海洋运输、港口物流、滨海旅游等现代海洋服务业；

四是海洋生物医药、海洋可再生能源、海水淡化等海洋新兴产业；

五是海洋信息化建设、海洋救助、海洋监测与监控、海洋安全执法、军地融合共建等海洋公共服务体系建设；

六是海洋经济发展中符合农发行支持范围的其他业务领域。未来三年内提供不低于人民币200亿元授信额度，为海洋资源开发与保护项目量身定制融资方案，对山东省海洋与渔业厅推荐的优质项目和国家重点工程，开辟绿色通道，在信贷政策上予以倾斜。

2015年12月，山东省政府作出批复同意《烟台市海洋功能区划（2013—2020年）》。到2020年，海洋保护区面积达到1400平方千米，保留区面积达到370平方千米，大陆自然岸线保有长度不少于360千米，整治和修复海岸线长度不少于50千米；围填海等改变海域自然属性的用海活动得到合理控制，渔民生产生活和现代渔业发展得到有力保障，主要污染物排海总量得到有效控制，海洋生态环境质量明显改善。2016年初，国家海洋局确定辽宁省盘锦市、大连市旅顺口区，山东省青岛市、烟台市，江苏省南通市、东台市，浙江省嵊泗县，广东省惠州市、深圳市大鹏新区，广西壮族自治区北海市，海南省三亚市和三沙市12个市（区）、县为国家级海洋生态文明建设示范区。

根据批复，烟台市海洋渔业部门将严格实施海洋功能区划、自然岸线保有率目标控制、污染物入海总量控制、海洋生态红线划定方案和海洋生态补偿制度，遵循简政放权、提速增效的原则，加强制度创新，建立海洋环保专家库，进一步规范市级海洋工程项目环评核准程序，建立实施区域限批制度，科学合理保护和开发利用海洋资源，推进海洋生态整治修复。

同时，烟台市还将认真贯彻落实海洋功能区划、海岛保护规划、海域使用规划，科学编制烟台市海洋生态环境保护“十三五”规划、烟台市海域海岛海岸带整治保护规划，提出海洋生态文明建设的重点任务和发展目标，大力推进烟台市国家级海洋生态文明建设示范区各项任务。

来源：胶东在线