新修订的海上交通安全法9月1日起施行 首次将船员权益保障写入国内法律

4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议表决通过新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》，从防范海上安全事故、强化海上交通管理、健全搜救和事故调查处理机制等方面作了完善，并首次将船员权益保障写入国内法律。新修订的法律将于2021年9月1日起施行。

《中华人民共和国海上交通安全法》是海上交通安全管理的“母法”。随着海洋开发活动日益频繁，海上交通安全法与日益严峻的海上交通安全监管压力不相适应。同时，国内相关涉海法规相继颁布实施与海事国际公约不断制定修订，也需要调整和完善国内立法切实履行履约要求，亟需对海上交通安全法进行全面修订。

修订后的海上交通安全法共十章122条，新增了8项法律制度，分别是航运公司安全与防污染管理制度、船舶保安制度、船员在船工作权益保障制度、船员境外突发事件预警和应急处置制度、海上交通资源规划制度、海上无线电通信保障制度、特定的外国籍船舶进出领海报告制度、海上渡口管理制度；充实完善了船员管理制度、货物与乘客运输安全管理制度、维护海洋权益有关法律制度、海上搜寻救助制度、交通事故调查处理制度、法律责任和行政强制法律制度等6项法律制度。

值得注意的是，修订后的海上交通安全法，首次将船员权益保障写入国内法律，为船员更加体面工作提供法律保障。在船员境外突发事件预警和应急处置方面，明确由船员派出单位所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责，船员户籍所在地的省、自治区、直辖市人民政府予以配合。中华人民共和国驻外国使馆、领馆和相关海事管理机构应当协助处置船员境外突发事件。针对国际航行船舶取得海事劳工证书，规定所有人、经营人或者管理人应满足4个条件：即与其签订劳动合同或者就业协议；保障船员在船舶上的工作环境、职业健康保障等符合国家有关规定；建立符合要求的船员投诉和处理机制；就船员遣返费用以及在船就业期间发生伤害、疾病或者死亡依法应当支付的费用提供相应的财务担保或者投保相应的保险。