广西做好“向海经济”大文章

广西壮族自治区交通运输厅11月2日披露，2020年至2022年期间，广西将实施向海通道建设行动，投资6700多亿元，强化海陆运输资源整合，拓展向海交通运输网络。

广西是全国唯一既沿海又沿边的少数民族自治区，在“泛北部湾经济区”和“21世纪海上丝绸之路”发展战略中占有重要地位。根据广西壮族自治区《关于加快发展向海经济推动海洋强区建设的意见》，到2035年， 广西将基本建成海洋强区， 以海洋经济、沿海经济带经济、通道经济（向海）为主体的向海经济总产值达到1.3万亿元以上，占全区地区生产总值比重达到35%以上。围绕上述目标， 广西正豪情满怀书写着向海经济的新华章！

陆海联动向海通

据广西壮族自治区交通运输厅披露，向海通道建设行动将重点打造西部陆海新通道北部湾国际门户港，牵引向海高速大能力铁路、公路建设，打通通江达海关键节点，加快民用机场建设，形成陆海空一体交通网。

在推进陆海联动通道建设方面，广西计划总投资约4414亿元，到2022年，重点实施29个向海陆路通道基础设施重大项目，尤其是打通“最后一公里”。届时，广西将建成铁山港至石头埠铁路支线、广西沿海铁路钦港支线扩能改造等项目，建设防城港至东兴铁路、龙胜至峒中口岸高速公路、钦州至北海高速公路改扩建工程等项目，推动向海通道瓶颈有效突破。

为推动江海联通通道建设，广西将加快重点航道和通航设施建设，联通西江航运干线与北部湾港口，形成通江达海的新通道。重点加快推进西部陆海新通道(平陆)运河前期工作；推进内河“一干七支”航道建设。

在打造北部湾国际门户港方面，广西将提升北部湾港深水航道通过能力。力争开工建设防城港30万吨级进港航道工程、北海港铁山港区30万吨进港航道等项目。推进沿海港口型物流枢纽、联运物流中心和内陆各市国际铁路港物流基础设施建设。

与此同时，广西还将推进空港出海通道建设。重点加快南宁机场改扩建工程建设，建成北海机场站坪扩建等项目，推动防城港机场等项目前期工作。

广西交通运输厅相关负责人介绍，下一步，广西将增开北部湾港至东南亚、东北亚地区及东盟国家的直达航线，开辟北部湾港至欧美、非洲等地区新的远洋航线，稳固优化北部湾港至香港“天天班”，加增开行至新加坡班轮，常态化开行与重庆、四川、云南、贵州、甘肃等省(市)班列。重点建设南宁区域性国际航空物流枢纽和国际铁路联运物流枢纽，加快建设南宁、防城港、钦州、崇左等市物流核心节点，提升向海交通运输业综合物流水平。

根据广西官方印发的《广西加快发展向海经济推动海洋强区建设三年行动计划(2020—2022年)》，到2022年，当地交通运输总量年均将增长8%，沿海港口货物吞吐量突破4亿吨，年均增速达15%以上；力争集装箱吞吐量达到700万标箱，年均增速达20%以上；海铁联运集装箱运输量力争突破35万标箱。

经略海洋向海行

广西拥有海域面积约4万平方公里，海岸线长达1628.59公里。沿海分布无居民海岛646个。

这里不仅是中国著名的四大渔场之一，也是世界海洋生物物种资源的宝库，海洋矿产资源多达20多种，海洋能源资源蕴藏丰富，滨海风光优美，海洋文化旅游资源独特，发展向海经济潜力巨大。

广西的优势在海、潜力在海、希望在海。

2019年5月，中共中央、国务院印发了关于新时代推进西部大开发形成新格局的顶层设计，明确要求：完善北部湾港口建设，打造具有国际竞争力的港口群，加快培育现代海洋产业，积极发展向海经济。2019年8月，国务院批复同意设立中国（广西）自由贸易试验区，提出打造国际陆海贸易新通道门户港和向海经济集聚区。

在自治区党委、政府的领导下，近年来，自治区海洋局全力谋划海洋事业发展顶层设计，牵头起草了发展向海经济推动海洋强区建设的“1+6”系列文件。2019年12月《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于加快发展向海经济推动海洋强区建设的意见》，是全国首个省级发展向海经济政策文件，开启了广西向海发展的新征程。

产业集聚向海兴

良好的产业基础是“向海发展”的重要支撑。

近年来，广西海洋部门通过“强龙头、补链条、聚集群”，抓好向海产业布局，在沿海地区规划建设了钦州港经济技术开发区、中—马钦州产业园、北海工业园、北海市铁山港临海工业园、广西合浦工业园、防城港经济技术开发区、东兴边境经济技术开发区等11个向海经济产业园区，2019年，以上园区共实现工业产值3410.55亿元，占全区地区生产总值16%；实现工业增加值822.4亿元。同时，还先后布局建成了钦州1000万吨炼油、防城港红沙核电、北海斯道拉恩索林浆纸等一大批重大产业项目，钦州华谊新材料、防城港钢铁基地、北海信义玻璃产业园等一批重大项目有序推进，初步形成以电子信息、石油化工、轻工食品、木材加工和造纸、能源、装备制造、生物医药和健康为主的八大“千亿级”向海经济产业集群。

据不完全统计，2017年以来该区已开工、近期拟开工或正在洽谈的投资1亿元以上规模的“向海经济”重大项目299个，投资总额18724.64亿元。其中已开工项目123个，投资额4504.53亿元；近期拟开工项目64个，投资额3802.18亿元；近期正在洽谈的项目112个，投资额10417.93亿元。

据初步统计，2019年，全区向海经济生产总值3200.34亿元，占全区经济总量的15.1%，继续保持较高增长势头。向海经济已成为广西高质量发展的新动能和新增长点。全区全年项目用海确权面积1.07万公顷，保障了国家和自治区13个重大项目用海面积650多公顷，项目投产后将拉动相关经济增长3000多亿元。

对外开放向海强

广西海洋部门深度参与“一带一路”建设，促进向海经济开放合作，率先引导和支持企业“请进来”“走出去”，建设产业合作的“多园多基地”，进一步融入国际产业链、供应链、价值链。“深耕东盟、拓展南亚、面向世界”的向海经济开放新格局业已成型。

自2019年广西获批建设中国（广西）自由贸易试验区建设以来，试验区建设起步良好新设企业4724家；获批试点任务120项，居全国6个新设自贸试验区之首，首批55项试点任务全面铺开。截至2019年底，新设企业4724家，新增内资注册资本476亿元，其中外资企业35家，新增外资合同金额7.9亿美元，共引入世界500强6家、中国500强企业16家，产业集聚效应初步呈现。

该区涉海企业与越南、柬埔寨、泰国、孟加拉、巴基斯坦等20多个国家和地区广泛开展海洋和渔业产业合作，合作内容从远洋捕捞作业，拓展到海洋养殖、渔业科研、生物保护、补给服务等更广阔更深层次领域。海世通深海渔业养殖作为文莱广西经济走廊重点项目建成使用，广西帮助文莱首次实现鱼苗本土化供给，文莱生产的深海养殖产品出口多国。40多个“桂”字号海产品出口60多个国家和地区，“深耕东盟、拓展南亚、面向世界”的向海经济开放新格局业已成型。

到2019年底，广西与东盟7个国家、47个港口建立了密切的运输往来，开通定期集装箱班轮航线46条，其中外贸25条、内贸21条，航线网络实现东盟和国内主要港口全覆盖。继续保持与世界近 100 个国家和地区的 200 多个港口开展贸易运输合作，充分发挥了广西作为我国与东盟地区海上互联互通、开放合作的前沿作用。

碧海蓝天海洋美

海洋是高质量发展战略要地。修复和维护绿色可持续的海洋生态环境，是打造高质量向海经济的重要一环。

广西海洋部门珍惜并坚守“生态优势金不换”的美誉，从《广西海洋生态红线划定方案》，到全国率先制定的海洋自然资源承载力与生态预警监测方面的实施方案，实行最严格的生态环境修复制度和措施，倒逼向海经济走绿色、低碳、高效、循环发展之路。

国家有关部委最近一期发布的环境公报均显示：广西海洋生态监测多项指标位居全国前列，北部湾海洋生态环境保持优良，总体综合指标继续领跑全国。北部湾近岸海域水质良好，位居“第一档”水平。全区海洋自然岸线保有率达到37%，高于国家要求35%的目标任务2个百分点。

日前，财政部下达广西壮族自治区2020年海洋生态保护修复资金3.72亿元，较2019年的2.22亿元增长67.56%，中央支持广西海洋生态修复的财政力度实现新的增长突破。

近年来，自治区海洋局积极争取中央支持海洋生态保护修复资金累计近10亿元，探索建立海洋生态修复项目储备库以及省、市政府财政专项资金配套，保障我区储备项目源源不断进入中央储备库。

自治区海洋局此次向财政部、自然资源部申报2020年海洋生态保护修复项目后，获批下达的海洋生态保护修复资金包含“蓝色海湾”综合整治行动2.21亿元、海岸带保护修复1.51亿元。按照财政部要求，该资金将主要用于开展红树林、海岸带的保护修复。

目前，自治区自然资源厅、海洋局会同自治区财政厅根据相关要求，完成了2020年中央海洋生态保护修复类项目资金分配工作。其中，北海市海岸带保护修复工程项目获中央财政资金1.51亿元、钦州市“蓝色海湾”综合整治行动项目获中央财政资金1.2亿元、防城港市“蓝色海湾”综合整治行动项目获中央财政资金1.01亿元。

下一步，自治区海洋局将组织沿海三市申报2021年海洋生态保护修复储备项目，争取入库获批明年海洋生态修复项目资金支持，并组织开展《北部湾滨海湿地生态系统保护和修复》项目素材编制工作。

近年来，广西海洋部门通过重点推进“蓝色海湾”综合整治行动，全区海洋生态保护修复工作成果显著。截至6月30日，北海市“蓝色海湾”综合整治行动项目完成修复沙滩面积7.44万平方米，水产养殖塘改造44公顷，修复沙滩岸线约1.2千米，驳岸改造22千米。

（综合中新网、玉林日报微报、广西日报等媒体报道）