“报告总指挥，现场火灾已扑灭，伤员已脱离生命危险，并转移至120急救中心进行进一步救治。”
“收到，请做好后续处置工作。解除警戒，演习结束。”
10月20日，随着演习总指挥、北疆海事局副局长冯涛“演习结束”指令的发出，天津辖区2020年海上联合应急演习顺利完成。此次应急演习进一步检验了辖区应急反应联合机制的工作成效，加强了政府、企业、应急处置力量等协调合作，达到了提高辖区应急力量应对此类事件的处置能力、锻炼辖区应急处置队伍的目标。
突出针对性
演习企业重点关注场景
“我宣布，天津辖区2020年海上联合应急演习现在开始。”
当天上午，演习正式开始，模拟事故船“新杭州”轮在码头装卸作业期间，一集装箱冒烟着火并造成一名作业人员被烧伤。天津市海上搜救中心接报后，立即指示北疆海事局启动应急预案，组织开展应急救治和处置工作。
演习场景为什么是集装箱船失火？辖区的实际情况与近年来船舶事故情况是北疆海事局选定此演习场景的主要考量因素。
近几年，世界范围内集装箱着火事故频发，北疆港区是天津港最大的集装箱港区，接卸了天津港超70%的集装箱与包装类危险品，集装箱船舶的安全问题既是北疆海事局主抓的工作重点，也是辖区企业密切关注的生产要点。
“船东对于集装箱船失火事故是比较‘挠头’的，因为集装箱船装的货物涉及成百上千家货主企业，火灾事故对船东来说意味着船舶、人命、货物遭受损失，仅仅是在后续的货损赔偿上就非常棘手。”北疆海事局指挥中心主任李龙刚表示，组织开展本次海上联合应急演习，北疆海事局充分吸取已有事故经验教训、充分结合辖区安全监管特点和需求，全面营造安全稳定的水上交通安全环境。
优化指导性
寓战于练提升应急能力
“此次演习跟辖区以往演习相比，规格、规模上都有提升，准备演习的过程既是对我们应急能力的检验，也是一个查缺补漏的过程，是一次难得的学习机会。”天津中远海运集装箱运输有限公司副总经理张冬明在全程观摩完演习后告诉记者，他们公司十分重视安全生产工作，之前也有自己组织一些船上失火、逃生等演习，但像这种多方力量协调配合的应急演习，此前参与的机会有限。
记者了解到，本次演习由天津市海上搜救中心主办，北疆海事局承办，演习共包括接警处置、现场处置、人员救治、船舶消防和船舶清污五个科目，近十家海上搜救成员单位，共计7艘船舶、100多人参加了演习。
“参观完此次演习之后，我们对海上搜救的过程有了更真切的体会和认识，为我们自己在预防集装箱失火，以及一旦失火事故发生后的后续处置等工作的优化，提供了实用性的思路和方向。”张冬明笑着说。
加强协同性
联动机制排风险除隐患
充分发挥海上搜救应急协同联动机制作用，此次演习北疆海事局将辖区联动机制成员单位都邀请了过来。
“虽然我们联动机制成员单位不多，但针对性强，都是关系密切的单位，形成了核心圈范围内畅通的沟通机制，各单位协同合作日益加深。”李龙刚表示，目前辖区联动机制包含的单位有5家辖区码头公司，1家轮驳公司，1家外轮代理。其中，码头公司是相关事故的主要主体，轮泊公司提供相应的救援力量，外轮代理则是船舶与码头公司中间联络人，进一步让沟通更畅通。
同时，除大型演习外，北疆海事局利用海上搜救应急协同联动机制，平时也与辖区相关单位有交流，从危险品监管、通航安全、防污染等各方面追着问题改，保障辖区水上交通安全。
“因为内贸集装箱船比较多，内贸集装箱船船况相对来说差一些，所以我们联合了辖区2家内贸集装箱船公司，建立了内贸集装箱船的联合互查机制，今年还就这一机制的运行情况去两家公司开展调研，了解企业的需求和目前面临的难点和困难，进一步改进、优化联合互查机制。”李龙刚介绍。
此外，北疆海事局还建立了辖区应急力量清单，把辖区所有的应急力量梳理出来，并建立风险和隐患两个清单，结合重大活动和专项活动，开展辖区应急力量和应急设备的摸排和检查，提升应急处置能力，以便发生应急事故之后可以第一时间响应。
清单在手，责任在肩。下一步，北疆海事局将进一步细化风险和隐患两个清单，并制定相应的风险管控措施，将辖区水上搜救应急工作落到实处，做到细处，保障辖区一水安宁，航运船畅人安。
