江苏海事局第三片区强化片区联动机制 提升水上安全监管质效

为充分发挥江苏海事局第三片区常态化、制度化、一体化的协调联动优势，江苏海事局第三片区各成员单位认真贯彻江苏海事局片区工作总体要求，落实片区“1+3+N”项目化工作机制，近期先后印发了《江苏海事局第三片区2020年智慧海事建设工作实施方案》《江苏海事局第三片区2020年信用体系建设实施方案》《江苏海事局第三片区2020年党建、廉政和青年工作实施方案》《江苏海事局第三片区动态联动监管实施方案》，明确了各成员单位的工作目标和工作机制，确保既定任务落实落细落地。

在智慧海事建设方面，一是联合开发建设智慧海事监管平台、智慧海事服务平台及港航信息一体化共享平台“三大平台”，提升海事监管服务智能化水平，全面支撑各成员单位智慧海事建设；二是共同开发建设卡口管理系统和搜救指挥系统，实现海事管理一体化建设，充分发挥互联共享指挥大屏、视频资源、执法终端，为各成员单位提供综合协调、调度指挥、事件处置、信息发布等服务功能；三是推动长江江苏段VTS改造工程，围绕长江江苏段海事管理精细化、可视化、可感知化的发展需求，整合各成员单位现有执法资源，增强两岸三地VTS综合管理能力。

在信用体系建设方面，一是齐心加强信用名单管理，全面宣贯信用名单相关规定，各成员单位组织学习《江苏海事监管领域黄、黑名单认定指南》等文件，扎实开展信用名单认定工作；二是实施分级分类监管，推动结果互认，对诚实守信主体坚持自律为主、监管为辅原则，对重点关注主体坚持强化监管原则，对严重失信主体坚持重点监管原则；三是推行信用承诺制度，各成员单位组织学习审批替代型、容缺受理型、主动公示型、信用修复型四种类型信用承诺，实施践诺监管措施，将信用主体承诺履行情况纳入信用信息平台，各成员单位信息共享，并作为事中事后监管的重要参考依据。

在党建、廉政和青年工作，一是争做片区高质量党建示范先行，加强片区党建人才队伍建设，强化片区党建合作交流，并常态化开展片区联学联建，助力片区党建和业务深度融合；二是打造片区全面从严治党引领，组织开展片区廉政教育和联合监督，加强片区廉政工作交流；三是开创片区青年工作示范，探索成立片区“青年突击队”，共同发挥青年作用，联合举办“海事青年说”、青年道德讲堂等活动，共树青年先进典型。

在动态联动监管方面，一是筑牢事故预防预控“一张网”，建立临界交叉水域“问题清单”，结合风险分级和隐患排查治理双重预防机制，强化临界水域防控；二是坚持水上交通管控“一盘棋”，片区各单位共享第三片区灾害性天气预警信息。设立交界缓冲区和管制拦截线，强化水上监管；三是擎起水上应急处置“一面旗”，全面梳理片区应急力量，形成应急待命力量清单，共享第三片区应急力量与应急资源，提升应急反应能力。建立片区应急指挥体系，明确片区单位职责，进一步完善应急救援体系。

下一步，江苏海事局第三片区各单位将进一步贯彻共建共治共享共赢理念，强化片区单位间的协作，在智慧海事、信用管理、党建廉政和青年工作、动态联动监管等方面持续发力，争当江苏辖区模范片区，为江苏海事“二次飞跃”和现代化强局建设提供坚强保证。