浦东海事局首次通过巡逻艇完成现场行政处罚

8月11日，随着外高桥海巡执法大队执法人员将“鹏X”轮AIS未正常开启的处罚决定书交到涉事船长手中，浦东海事局首次通过巡逻艇在水上完成行政处罚，有效提升执法效能的同时，最大化便利了行政相对人。

当天，“海巡01052”轮巡航时在九段小型船舶锚地发现“鹏x”轮AIS未正常开启。经现场调查，该船AIS存在故障，且未向海事部门报告。执法人员立即完成证据固定，开展笔录调查，通过“海巡01052”轮先进的信息化数据平台，将证据、笔录上传至处罚平台，启动立案处罚程序，并在现场制作完成违法行为通知书及处罚决定书，直接送达到船长手中。

海巡艇以往在现场开具违章后，由于受制于水上网络信号差、现场执法人员不具备违章调查及处罚业务能力等因素，行政相对人需要待船舶靠泊后赴相关海事机构办公点完成后续调查和处罚，因此，相对人往往需要付出较多的时间成本、交通成本。通过探索巡逻艇在水上开展全流程行政处罚这一新模式，可以大大节省行政相对人往返路途上的时间，进一步便利相对人，提高案件办结率，也可以进一步节约海事行政成本，降低廉政风险，实现“让数据多跑路，让船员少跑腿”的工作目标。

据悉，“海巡01052”轮是海事系统30米级新型海巡艇的首制船，自今年初列编以来，外高桥海巡执法大队充分发挥了其装备的信息化平台优势，利用5G与卫星通讯相结合，弥补了南槽中下段水域通讯不畅的困难。同时，外高桥海巡执法大队还依托“江海先锋”文化品牌和人才队伍建设，致力于培养“全能型、实用性”执法人员，在全体执法人员中深化“大队立案、大队处罚”机制，落实人人掌握“执法、立案、处罚”全流程业务，通过培养“全能行”执法人员，促进大队综合执法能力提高。