美国的次贷危机，导致全球性金融危机蔓延，这是资本主义自由市场自食其果的必然产物，其影响之深和涉及面之广，令世界经济的发展前景黯淡而萎缩，这一教训是十分惨痛的！
中国政府沉着应对这场危机，表现了睿智与英明之举，尤其是细心观察和认真分析国际国内经济风云变幻的形势后，国务院领导反应迅速，适时作出“扩大内需”十大强硬决策是完全正确的，对2009年和未来中国经济保持平稳发展具有十分积极的作用。现就2009年和我国未来经济的发展有利与不利条件分析如下，并提出一些建议。
一、2009年和未来我国经济发展的有利条件
2009年是我国经济发展最艰难的一年，也是最关键的一年，渡过2009年这一关键一年，我国未来经济的发展尚可保持继续高速增长发展的势头。本人认为：中国经济增长的内在动力依然较强，经济仍具备实现平稳快速增长的有利条件，特别是中国广阔的内需市场和雄厚的财政实力将有助于抵御外部经济金融环境恶化所带来的负面影响。
1、农村消费市场仍有广阔的开拓空间：中国政府一系列惠农支农政策的出台，尤其是加大农村基础设施建设投入，适当提高粮食收购价格和强化农业直补政策的落实，给广大农民收入的增加带来了良好的机遇，农民消费市场将会迅速启动并形成新的经济增长点。2008年一到三季度，按地区划分，市县零售消费总额为61799.6亿元，县以下零售总额仅为16086.1亿元，农村地区的消费仅约为城市消费的四分之一。下一阶段，随着中共中央、国务院切实向发展“三农”倾斜的政策导向和措施的继续加强和落实，农民收入水平将会显著提高，农村商贸流通和市场体系建设以及消费环境的改善，必将推动中国农村巨大消费潜力的释放。
2、城镇居民由于中共中央、国务院一系列关于教育和医疗、社会保障体系改革力度的加强将增加居民消费信心，特别是中共中央、国务院高度关注城镇低收入群体和困难群众的衣、食、住、行，随着大幅度增加对低收入群体的住房和生活补贴的政策落实，逐步改善收入分配制度在国民收入分配体系中的比重的强硬政策措施纷纷出台，将有利于增加城镇居民的收入，刺激本轮消费升级，消费结构升级将刺激消费增长。
3、从工业转型和质量、效益提高来看，工业经济增速仍有很大发展潜力。一是中国新型工业化的进程仍处于初始阶段，工业企业利润的增长惯性依然存在；二是公司治理和管理水平的改善，工业企业的盈利能力和竞争力已经获得了重大改善；三是消费升级步伐的不断加快，投资较快增长的态势将增大对制造业产品的需求，推动企业效益持续增长；四是直接融资体系的提速将继续扩大企业的资金来源，为工业企业发展注入资金动力；五是自主创新力度的增强将提高工业企业的技术层次，进而提高其可持续发展能力和综合竞争能力，从而保障企业效益维持在一个良好的水平；六是从目前情况看，大部分行业产能过剩情况的缓解有助企业效益持续增长；七是税制尤其是增值税和所得税制的改革推进亦将客观上推动企业利润的增长。例如：即将全面推行的增值税转型改革将至少减轻企业负担1200亿元；八是中共中央和国务院高层领导务实调研，从政策上进一步完善和发展了中小企业的政策措施，完善了中小企业担保体系，加大了对中小企业技术创新的财政支持力度和信贷支持力度，同时拓宽了中小企业直接融资渠道，推动民间金融正规化并发展创业板市场等多层次融资体系。
4、我国财政实力和外汇储备实力逐渐增强，中国外债各项指标均在安全线内，为中国2009年和未来经济的发展注入活力。
近年来，中国财政收入出现快速增长的趋势，财政实力不断增强。2007年财政收入突破5万亿元大关。2008年前三季度累计，全国财政收入48946.86亿元，同比增长25.8%，同时据财政部数据，2008年安排中央财政赤字1800亿元，比去年预算赤字减少650亿元，预计占GDP的比重下降到0.6%，虽然三季度，特别是8、9月份财政收入增速有所下降，但财政收入总量仍稳步增长，财政实力的增强和预算赤字的降低，为中国实现结构转型，抵御外部冲击提供了足够的财政手段。
与此同时，外汇储备余额也是呈现快速增长态势，实力也不断增强。截至2008年三季度末，我国外汇储备余额为19056亿美元，相比而言，1997年东南亚金融危机时我国外汇储备仅为1399亿美元，外汇储备实力的增强有助于我国抵御境外资金短期内大幅度波动的风险。
此外，近年来，我国的外债偿债率，负债率以及债务率各项指标均持续回落，外债偿还风险较低，截至2007年末，中国外债偿债率、负债率和债务率分别为2%、11.5%、27.8%，均是1990年以来的最低水平，相比而言，1997年东南亚金融危机期间，以上三个指标分别为7.3%、14.5%、63.2%，均明显高于当前水平。
5、中国金融临管体系稳健提高，较高的储蓄率为中国2009年以及未来我国经济保持持续增长，提供了有力支持。
到2008年6月末，中国商业银行资本充足率达标的银行已有175家，达标银行资产占商业银行总资产的84.2%。截至2008年9月末，中国境内商业银行不良贷款率为5.49%。在本次金融危机中，中国商业银行由于涉及程度较轻，因此并没有受到重大损失。
此外，高储蓄率是中国经济持续高速增长的一个重要推动因素，高储蓄率通过转化形成高投资率，高投资率直接推动投资需求增加，进而带动经济增长。截至2008年9月末，我国储蓄存款余额为20.47万亿元，前9个月居民户存款增加3.25万亿元，同比增多2.49万亿元，中国居民储蓄的高速运行将继续为中国经济平稳较快成长提供有力的资金支持。
二、2009年以及未来我国经济发展的不利条件
1、国际经济环境更趋严峻对我国的经济的发展和增长形成巨大压力。2009年，世界性金融危机进一步向实体经济扩散，世界经济的衰退的可能性增大，次贷危机继续向纵深发展和多国蔓延，正在严重破坏国际金融体系的运行秩序，这场金融危机导致发达国家金融领域普遍出现信用和信心危机，资本市场、信贷市场的活力逐步减弱，商业银行惜贷，对工商业实体经济活动的金融支持力度大减，金融危机的风险逐步深入实体经济，美国、欧盟、日本三大经济增长前景黯淡，经济全球化造成的世界各国经济周期同步性将放大次贷危机对全世界实体经济的拖累、资本市场和房地产市场价格大调整严重打击经济信心，世界经济复苏缺乏新的增长点，2009年世界经济增长率和贸易增长率将低于2008年，IMF最新预测，2008年世界经济增长3.9%，大大低于前五年平均5%左右水平；2009年以及未来世界经济增长率将进一步放缓至3%以下，接近衰退的边缘。
2、今年8月以来，全球经济降温使国际油价连续下降，相比最高点水平跌幅超过50%，带动粮食、有色金属等国际大宗商品价格不同程度的下降，近期各国通胀率纷纷呈现见顶回落迹象，预计2009年以及未来随着世界经济进一步降温，通货膨胀压力较2008年减弱。国际经济低迷将进一步收缩我国外部需求。2009年以及未来我国对美，欧、日等主要经济体出口可能全面放缓，外贸顺差规模进一步缩小，净出口对经济增长的下拉影响可能比2008年更加严重，使我国2009年以及未来产能过剩矛盾更加突出。
3、受世界经济大气候不景气的影响，我国城乡居民收入增幅下降，保持消费需求快速增长难度加大。2008年支撑我国经济平稳较快增长的重要支柱是居民消费的快速增长。但农民进一步增收面临许多制约因素，沿海中小企业停产半停产增多，导致外出务工农民收入减少，股市和房地产市场调整使城镇居民财产性收入缩水，扣除物价因素后城乡居民实际收入增幅比前几年下降，2008年前三季度，城镇居民人均可支配收入实际增长7.5%，增幅回落5.7个百分点，农民居民人均现金收入实际增长11%，增幅回落3.8个百分点。受国际原油价格上涨和经济收缩影响，汽车市场销售连续滑坡，前三季度汽车销售增速同比回落9个百分点。其中，8月份全国汽车销售出现环比和同比双下降的局面，环比下降5.53%，同比下降6.34%，2008年前9个月，限额以上批发零售企业建筑装潢材料销售额下降5.7%。9月份降幅已经扩大到21.1%。房地产和汽车两大销费热点退潮后在短期内很难由其他消费热点替代，“奥运景气”消失后，社会消费品零售总额增长速度可能逐步放缓。2009年社会消费品零售的名义增长和实际增长点都可能低于2008年。
4、我国的房地产开发投资降温，带动相关产业固定资产投资减速，2008年9月份，房地产开发完成投资21278亿元，增长26.5%，占固定资产投资总额的21%，但房产成交量大幅度萎缩，房价调整迹象明显。由于房地产是产业链较长的支柱产业，也是这一轮经济扩张的龙头产业，它的周期性调整将拖累一连串行业的景气度下降。钢铁、建材等相关产业固定资产投资可能随之减速。地方政府基础设施投资资金来源主要来自土地出让金收入，今年以来各地土地出让金收入增幅明显下降将影响明年的基础设施建设规模。1-9月固定资产投资新开工项目计划总投资61310亿元，同比增长1.7%，考虑到投资价格上涨因素，实际增速为零，2009年固定资产投资形势不容乐观。
三、对策与建议
1、经济发展离不开人，坚持以人为本，以人民群众利益为重，确保中央和国务院各项措施落到实处是确保经济平稳发展的关键，各级各部门应牢固树立群众观念，尊重群众的首创精神，多为群众办实事、办好事，最大限度地调动群众参与经济发展的积极性和创造性，鼓励群众在自主创业中富裕起来，掀起新一轮创业致富高潮，防止经济发展大起大落。
2、加强金融监管、防止重蹈美国华尔街次贷危机的覆辙，金融是国民经济的血液，只有经常保持金融的流畅有序，才能保持国民经济的正常运行。这次美国次贷危机给世界最大的警示就是金融业必须有一个健全完善的监管体系，发现问题及时预警，否则，金融业务很容易出现毒瘤。如是出现了毒瘤不及时摘除，有可能进一步恶化，危害更大。我国近几年来在中国银监会的监督之下，我国国有商业银行和其他商业银行能较好地遵守银行法律法规，但也有些银行问题不少，今后如何进一步严格监管，中国银监会任重而道远。
3、各级经济和社会管理尤其是商务、工商、物价、税务、质检、卫生、农业、公安、文化、教育等部门从中央到地方，应严格执行全国人大、国务院制定的各项法律法规和政策，做到执政为民、执法公正，确保我国经济社会发展健康良好运行，以增强国民生产和消费信心，防止经济畸形发展。坚决打击假冒伪劣和损害人们身心健康的不利因素，净化社会环境和经济环境，最近出现的有毒奶粉丑闻，严重损伤了部分婴幼儿的身心健康，在国际国内上造成了恶劣影响，教训十分深刻。今后很长一段时期内，国务院和地方的各级经济与社会管理部门更应以铁的手腕严加监管，坚决杜绝群伤群死等恶性事件发生，对出现恶性事件的地方各级经济和社会管理部门的责任人要依法严肃追究，该法办的要法办，该撤职的要撤职。绝不能姑息迁就，否则，后患无穷。
4、科学解决人口与社会经济发展不相适应的矛盾。我国的人口与计划生育政策是针对五六十年代人口生育高峰期做出的决策，在当时抑制中国人口快速增长有积极的作用。然而时间已经过二、三十年，我国的人口与计划生育政策应随着经济和社会的发展做出相应的改变，否则，将会严重制约中国经济未来的发展。据人口专家预测，今后一段时间，我国劳动力人口平均增长率并不像人的一贯认为的那么高，甚至不及发展中国家的1.1%的平均增长率，仅为0.4%。到2050年，我国人口的年龄结构将接近倒金字塔，中国社会和经济的发展将成为典型的未富先老社会，而且越来越明显。中国经济和社会的发展将会出现停止不前的局面，中国的青壮年劳动力，在中国经济持续和用工不断增加的情况下，开始出现短缺，“民工荒”已经开始制约中国经济的发展，而且愈演愈烈。全国政协委员、中国科学院研究员叶廷芳等29名委员认为：现行的独生子女政策的负面效应日益凸显，提案建议尽快在我国停止独生子女条例的执行，在全国逐步统一人口生育政策，实行“一对夫妇一男一女”的政策，坚决不超过二孩政策的间隔生育政策，各级党委、政府部门公务员、企事业单位工作人员的夫妇同样应该执行可生育“一男一女”的计划生育政策，以确保我国人口生育素质和人口性别比例的平衡。
5、农村经济的发展一靠党中央和国务院的正确决策，二靠农村劳动力的素质提高和科学技术水平的提高，三靠守住耕地和土地的最低底线。目前全国耕地总量仅为18.06亿亩，已抵达警戒线，目前必须全面整顿农村和县级非法占用耕地的严峻形势，停止全国各类占用良田的开发审批项目，确保农业粮食生产安全用地。
6、进一步放活农村金融业，大力推广农户小额信用借款和农户联保贷款，创新贷款担保方式，努力探索发展基于订单与保单的金融工具，在银行之间不断探索发行涉农中小企业集合债券，拓宽涉农小企业的融资渠道，改进和完善农村金融服务方式。
7、切实解决当前我国农村农产品卖难信息不畅的问题。长期以来，分散的农民面对大市场，严重缺乏获取市场信息的渠道、手段和能力，导致了“三不”现象的出现：一是不了解市场需求，不知道种什么；二是农民不知道卖给谁，不敢扩大生产；三是农民不知道市场行情，卖不了好价格，这也是直接造成了鲜活农产品在一些地方的“卖难”问题，部分水果蔬菜产区由于产品卖不出去而成堆的烂掉。商务部的《新农村简报》在服务三农上做出了巨大努力，但如何将《新农村商报》迅速传递到全国农村的每一个角落，任务十分艰巨，建议商务部在全国各级商务主管部门中增设《新农村商报》的发行与信息沟通平台，以便于直接为县、乡、村农民的商务信务服务做出不懈努力，努力解决农产品信息不畅的难题，切实为农民增收开辟新天地。
来源：国研网
