传国务院已批辽宁五点一线振兴规划 2行业先受益

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">    传国务院已批五点一线振兴规划 钢铁交运最先受益

　　作为当年的“共和国长子”，辽宁在落实党的十七大关于“全面振兴”东北老工业基地的战略部署中率先垂范。业内有传言指，国务院已正式批复辽宁“五点一线”的振兴沿海经济的规划，近期将发文上升为国家战略。

　　上周六，辽宁正式宣布大连市的重大人士变动。辽宁省委书记张文岳强调，要充分发挥沿海中心城市的辐射和带动作用，大力发展临港临海经济。

　　辽宁调整大连主要负责人

　　业内有风声传出，国务院最近将出台“振兴辽宁沿海经济带的政策”，辽宁沿海经济带战略将上升为新时期的国家战略。

　　伴随此风声的是辽宁省的调兵遣将，尤其是对大连的布局。上周六，辽宁省委组织部部长唐军宣读了中央和辽宁省委决定：原大连市委书记张成寅同志任辽宁省委副书记；原大连市市长夏德仁同志任辽宁省委常委、大连市委书记；李万才同志任大连市委委员、常委、副书记，提名为市长候选人。

　　张成寅也在讲话中表示，要牢牢把握东北振兴和沿海开放双重机遇不放松，加快东北亚重要的国际航运中心建设和沿海经济带开发开放，积极推进经济结构战略性调整，打造“两区一带”装备制造业聚集区。

　　无独有偶。上周由海关总署副署长孙松璞带队的海关总署调研组日前来辽宁省。孙松璞透露，海关总署正在研究制定一系列的相关政策，全力助推辽宁沿海经济带发展，助推老工业基地振兴，将以更优惠的政策为辽宁沿海经济带发展提供有力支持。

　　“五点一线”重中之重

　　辽宁沿海经济带战略中，“五点一线”是重中之重。据悉，“五点一线”指重点开发建设大连长兴岛、大连花园口岸工业园、营口沿海产业基地、锦州湾产业园区、丹东产业园区这五个区域，建设贯穿黄渤海沿岸的滨海公路。

　　根据《辽宁沿海经济带开发建设规划(2006-2020)》(征求意见稿)，其目的是为了落实、深化“五点一线”的战略部署，整合辽宁沿海地带的空间资源，协调港口、产业、基础设施和城镇发展，拓展开放领域，形成开发区与城镇发展的互动局面；从长远利益出发，进一步识别沿海地带的潜在资源，构筑东北沿海经济带的空间结构。

　　同时，《规划》提出了辽宁沿海经济带四大发展目标———一是成为东北振兴的发动机和对外开放的先导区，发展临港产业集群，围绕大连东北亚重要国际航运中心建设，优化港口资源配置；二是成为国家经济增长第四极的重要组成部分，加快构筑新型产业体系，大力发展大进大出的临港产业，进一步发挥原材料工业基础优势；三是成为东北亚区域合作的先行区，加强与朝鲜半岛在交通设施方面的合作，积极参与朝鲜的开放开发。四为成为科学发展、和谐社会的示范区，大力发展食品、纺织、造纸、工艺品制造等轻型工业，积极扶持中小企业和民营经济发展，推进新农村建设。

　　区域板块或存在投资机会

　　不过，在30日大盘无惊无喜之下，辽宁板块却显得有滋有味。其中，曙光股份涨停，12只股票涨幅超过2%。证券分析人士对此的看法也见仁见智。

　　乐观派认为对该板块是个很大的利好。研究化工行业的山西证券分析师裴云鹏认为，地方政府和中央或早已有沟通，包括环渤海经济圈的规划、近几年辽宁公路、铁路以及管道运输等运输基建的开工，或已经是一个预兆。如果该消息属实，当地的消费和供给或都能提升，会让当地企业尤其是大的企业受益。交通运输板块目前价位不高，在短期内或能受益。

　　而悲观派认为影响不大。研究运输行业的华泰证券分析师余建军认为，这个消息出来之后，市场或者会引起一波炒概念的浪潮，但对个股业绩的影响不可能在短期内体现，除非个股出现重组。

　　主攻钢铁行业的平安证券分析师聂秀欣则表示要看规划的具体内容。福建海西的前期规划涉及了基建，对钢铁行业业绩的影响是明显有利的。如果辽宁沿海经济带发展也涉及具体大量的基建规划，相信也会对当地钢铁板块产生有力的支持。目前该板块的整体估值比较低，有较强的补涨意愿。(南方都市报)

　　辽宁五点一线上升为国家战略指日可待

　　今年，辽宁省政府将给企业减少税收57亿，“五点一线”沿海经济带今年上升为国家战略指日可待……

　　昨日，省十一届人大二次会议举行第二次记者招待会，来自省建设厅、省对外贸易经济合作厅等7个相关部门的厅局级领导共同发布今年辽宁省在“保增长”方面的相关举措。

　　省对外贸易经济合作厅厅长王金笛：

　　“五点一线”上升为国家战略指日可待

　　2008年，辽宁省实际利用外资实现了120亿美元，增幅达到32%。

　　金融危机对辽宁省的影响迟于南方省份稍晚了几个月，但是从10月份以后，对辽宁省的影响逐渐显现，而且越来越大。

　　今年，沿海经济带的发展战略、沈阳经济区的发展战略、突破辽西北的战略都将继续实施，“五点一线”沿海经济带上升为国家战略指日可待，这给我们提供了非常大的空间。

　　今年辽宁省将扩大全世界范围内招商引资，并高度重视现代服务业的招商引资，特别是房地产业的招商引资，除了住宅地产外，还有工业地产，商业地产都是我们关注的内容。

　　省发改委副主任刘焕鑫：

　　今年新建续建铁路超2000公里

　　2008年，辽宁社会固定资产投资增长34.7%，2009年在外部环境趋紧的情况下，投资要增长30%，这个速度确实不低。

　　为实现这一目标，辽宁省将开工一批大项目，重点有5大方面：交通基础设施建设、农业农村建设、结构调整产业升级项目建设、房地产开发项目建设、社会事业建设。

　　在资金方面，辽宁省将抓住中央扩大投资的机遇，积极争取中央的投资，抓住中央实施适度宽松货币政策的机遇，积极搭建融资平台，扩大银行贷款。扩大安排各类政府性建设资金，发挥政府资金的导向作用，吸引社会资金向重点领域投入，放宽民营经济市场准入的政策，广泛吸引民间资金，扩大招商引资，吸引外资和南方的资本进入辽宁。

　　在民众关心的交通基础设施建设方面，今年哈大铁路客运专线、东北东部铁路通道都将开工建设，同时，辽宁省将开工建设沈阳至丹东、沈阳经阜新至北京和营口至盘锦铁路客运专线，新建续建铁路超过2000公里。

　　省经委副主任吴超异：

　　今年固定资产投资工业占一半

　　今年辽宁省固定资产投资计划达到13000亿，其中工业投资初步安排在6500亿，同比增长30%，这个数字占到全省固定资产投资的50%，说明了工业的重要性。

　　在工业项目上，吴超异称，今年辽宁省经委将重点关注200个投资亿元的重大项目，这些项目包括华晨A级轿车，抚顺石化百万吨乙烯、大连重工起重风力发电机组扩能改造等项目。

　　通过这些扩能改造，提高全省石化、装备、冶金等重点行业的技术水平。

　　省财政厅厅长邴志刚：

　　将给企业减税57亿元

　　今年辽宁省将实施增值税全面转型政策，调整生产企业小规模纳税人标准，降低征收率。

　　同时，辽宁省还将实施减免税费政策，促进房地产业的发展。

　　在居民生活方面，今年辽宁省将停征银行储蓄存款利息所得税，促进居民消费，并取消和停征220项行政事业性收费，减轻企业和居民的负担。

　　此外，辽宁省还要全面提高营业税起征点，由2000元提至5000元，减轻企业和个人的负担。

　　在出口退税政策方面，初步预计，今年全省出口退税将给企业增加利益180亿~200亿，通过结构性的减税政策，会大幅度地来拉动企业增加投资继续改造，提升自主创新能力。

　　今年一年增值税全面转型，辽宁省政府将给企业减少税收57亿，还有把小规模纳税人，增值税的税率由过去的商业4%，加工业的6%，这次都降到3%，把税率降低，这样我们全省企业受益是5.2亿元。还有银行存款停征利息所得税，这样还要让居民受益5.7亿元。

　　本组稿件 由本报记者 邢世伟 谭皓 黄晓姣 采写

　　省建设厅党组书记商向东：

　　今年辽宁省房价将小幅上升

　　去年下半年，全国房地产市场受国际金融危机的影响，出现低迷和下滑，我省的房地产市场也受到少许影响。

　　为此辽宁省出台了一系列的举措，到去年年末，全省房地产投资仍然保持了强劲的发展态势。

　　2009年，全省的房地产业开发投资要达到2400亿元以上，商品房销售额比2008年增长15%，全面启动县城房地产。

　　对于今年房价的走势，商向东表示，预计今年辽宁省的房地产市场是仍然将健康发展，房价将平稳中小幅上升。

　　此外，2009年，辽宁省还将建成无害化处理场10座，力争用三年的时间，实现全省每个市、县至少有一座无害化垃圾处理场。

　　省农委主任刘长江：

　　44个县(市)GDP计划增长20%以上

　　2008年，全省粮食生产喜获丰收，粮食总产量达到1860万吨，比上年增产25万吨，增幅为1.34%，连续5年获得大丰收。

　　对于今年的农业建设工作，辽宁省将发展壮大县域经济，全省44个县(市)的生产总值计划增长20%以上，财政一般预算收入同比增长23%以上。

　　今年辽宁省还将加大农业基础设施的投入，开展中低产田改造工程、优质粮产业工程，建立耕地质量动态监测预警体系等。

　　同时，今年辽宁省要确保农民人均纯收入增长8%。

　　省商业厅厅长赵颖奇：

　　辽宁元旦消费超全国平均水平

　　在金融危机的背景下，辽宁省出台了20项促消费的措施，从元旦的情况来看，全省监测的64家大型企业商品销售额增长了30.8%，大大超过了全国1000家监测企业平均水平。

　　今年在拉动消费的过程中，辽宁省将把着眼点一直放在消费结构呈现升级趋势的农村市场。

　　辽宁省开启“万村千乡市场工程”和“家电下乡”工程，辽宁省确定了一批龙头企业，向农村延伸触角，通过连锁配送的方式建设放心、安全的“农家店”，从2005年至今辽宁省已经扶持建设了15000家“农家店”。

　　这些“农家店”使农民购物更加放心，我们确定了85家走正道、售真货、树品牌的企业进入乡村，通过统一进货、统一配送，与15000家“农家店”签订了不销售假冒伪劣商品的协议，为农民的消费系上了安全带。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"> 

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"> 

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">来源：华商晨报