浙江省港航管理局副局长邵银泉——水运市场逐渐走出谷底

    去年下半年开始，国际金融危机及随之而来的全球经济增长放缓对水运业造成严重影响。进入2009年，随着各国刺激经济政策效果逐渐显现，特别是中央宏观经济政策和一揽子计划取得明显成效，国际国内经济形势回暖，水运市场也逐渐走出谷底，进入复苏阶段。

    目前，市场信心总体上比较稳定，各主要省份发电量在逐步回升，运输需求回稳并向好发展。但众所周知，航运市场的复苏必须以市场运力供给与运输需求达到基本平衡、运价契合供求水平并稳步上涨为基础。而近年来沿海船舶运力的快速发展对运输市场全面复苏的消极影响已经逐渐显现。以浙江省为例，2009年船舶运力增长幅度超过15%，相对于基本持平的运输需求，在市场容量相对较小的国内运输市场，运力供给过大已经成为市场全面反转的一大制约因素。

    由此可见，航运市场并未完全走出国际金融危机阴影，我们应谨慎看待水运市场复苏。特别是行业主管部门，更要积极采取多种措施，扶持、引导、推动行业发展，共同应对国际金融危机影响。以浙江省港航管理局为例，主要从四个方面入手：

    一是牵线搭桥，破解融资难题。加强海运业与金融业的交流合作，与数家银行签订了《“十一五”期间海运发展合作框架协议》。二是因势利导，加快结构调整。多年来，浙江港航管理部门一直通过运力结构调整资金补助等多种措施，引导企业规模化发展，引入适应市场需求的大型化、专业化、标准化船舶。国际金融危机爆发后，港航管理部门进一步加大引导力度，鼓励企业密切关注市场变化，加快结构调整。三是构建联盟，优化资源配置。由港口企业、运输企业、货主企业间的战略联盟已取得阶段性成果，组建了浙江港口协会集装箱发展与运输专业委员会，全省港口企业组成的联姻合作成效明显，航运联盟建设也已拟定了具体实施方案，正在全力推进。四是乘势而动，推动两岸直航运输。浙江省抓住两岸海运直航实现的历史机遇，积极推动企业参与对台直航运输，寻求新的利润增长点。目前，浙江省已有多家海运企业经交通运输部批准获得直航经营资格，客运直航方面也取得突破，台州大麦屿港往返台湾基隆港的海上客运目前已完成5个航次，并正努力实现常态化海上客运航线。

    下一步，浙江省将一方面积极推动水运业实现规模化发展。针对浙江省航运业存在的小、散、弱问题，大力扶持和引导企业调整结构，抓住市场调整的机遇，准确把握市场行情。做大做强沿海散杂货运输和液货危险品运输，探索发展集装箱运输，积极参与国际航运市场竞争。通过引进和兼并重组、联合经营、行业联盟等各种形式，做大、做优、做强浙江省航运业。另一方面，要抓住实施“港航强省”战略和国家建设上海国际航运中心的机遇，以建设船舶交易园区和航运服务集聚区为突破口，加快发展浙江省的现代航运服务业，进一步完善浙江省水运业的产业结构，提高服务浙江经济社会发展的能力

来源：中国水运报

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