改革开放30多年,西部地区经济发展滞后于东部沿海地区的发展,其中影响我省企业做强做大的一个重要制约因素,就是物流外部环境的打造,现代物流最讲究的“货畅其流、物储其位”的作用没有得到充分体现,导致物流成本居高,服务效率低下。四川省拥有“四江六港”水运资源,拥有得天独厚的东向出川“通江达海”长江黄金水道,在“公路、铁路、水路、航空”几大运输中水路运输物流成本最低,要提高全省企业和产品竞争力,必须充分挖掘、发挥长江水运的潜力与优势。为此,在省十二届人大二次会议期间,省人大代表、民革宜宾市委副主委、市政府物流业发展办公室(口岸办公室)主任陈子侠递交了《关于我省打造长江航运经济带的建议》。
缘起:
当前,国家决定规划建设“长江经济带、丝绸之路经济带”,我省必须紧抓机遇,倾力打造我省长江源头航运中心,配合国家相关部门加快“宜宾—重庆”段长江航道等级提升步伐,积极拓展长江航道班轮、水公铁联运、水水中转等水运业务服务通道建设,努力实施水运行业市场培育,着力进行全省水运资源的整合。
建议:
陈子侠建议:
一是加大长江水运服务通道建设。省政府和省级物流业发展关联部门,2014年在“四川省物流业发展促进资金”、“四川省服务业发展促进资金”、“四川省交通运输业发展促进资金”等省级财政扶持资金安排上,尽可能向我省长江航道港口班轮开通、水公铁联运、水水中转等水运业务服务通道建设项目倾斜,全力支持我省长江经济带的水运服务通道建设。我省长江沿岸市州(宜宾、泸州)在市级重点项目与资金安排上也要积极优先支持。
二是水运行业市场培育。在充分调研我省长江航道经济带现状与存在问题、困难基础上,由省级有关部门(省政府物流办、省交通运输厅、省财政厅等)有针对性的出台促进我省长江航运经济带健康快速发展的政策措施和实施细则,沿长江的宜宾市、泸州市政府相应出台配套政策。通过省、市政策联动,逐步增强我省长江航道物流企业(港口码头公司、货代公司、船公司等)对货主企业的服务能力和省外市场的竞争力,培育壮大我省长江水运市场。
三是全省水运资源的整合。目前,我省水运行业处于“微利、薄利甚至部分亏损”,要加强统筹协调我省长江稀缺岸线资源的管理、整合全省水运要素资源。
应用现代网络信息技术建立全省长江航道水运信息平台,实现我省长江沿岸水运资源的集合、数据处理、信息共享与互联互通,解决“船找货、货找船、货找码头、码头找货,以及信息不对称、信息孤岛等”一系列问题;通过行政措施和政策引导,以合股、参股、企业兼并、市场重组等方式,构建我省长江航道“大港口”、“大口岸”、“大企业集团”;加强适水货物大型骨干工商企业的物流组织机构建设,整合企业内部的采购物流与销售物流资源,统一归口到一个物流部门或一个物流企业进行运营管理,整合、扩大企业内部的适水货源和外部企业的同类货源,鼓励开展我省长江水运行业的第三方物流服务。