[搜船网 搜船资讯] 核心提示：随着宁波舟山港集团的正式揭牌，宁波舟山港一体化迈入了实质性发展的新阶段，也为统一整合浙江全港口资源、打造全球一流的现代化枢纽港，奠定了基础。 9月29日，宁波舟山港正式成立，浙江省委书记夏宝龙为新公司揭牌，这体现了浙江省对宁波舟山港集团的更多期待。 原宁波港集团总裁、宁波港股份有限公司董事长宋越舜成...
随着宁波舟山港集团的正式揭牌，宁波舟山港一体化迈入了实质性发展的新阶段，也为统一整合浙江全港口资源、打造全球一流的现代化枢纽港，奠定了基础。
9月29日，宁波舟山港正式成立，浙江省委书记夏宝龙为新公司揭牌，这体现了浙江省对宁波舟山港集团的更多期待。
原宁波港集团总裁、宁波港股份有限公司董事长宋越舜成为新公司的临时负责人，他表示：“宁波舟山港集团将充分发挥港口的资源优势和引领作用，进一步加快改革创新，推进港口资源配置最优化、利用高效化，提升港口的国际竞争力。”
第一大港
宁波港与舟山港的整合，可以追溯到十年前。
2005年12月20日，浙江省政府决定成立宁波-舟山港管理委员会，揭开了港口一体化进程的序幕。然而，此后相当长的一段时间内，两港的一体化仅停留在统一品牌（宁波-舟山港）和合并计算吞吐量的理论层面。
翻看两家港口的历史，地理位置相近，主营业务重叠，使得两大港口在发展中冲突颇多。2004年4月8日，宁波港务局实行政企分开，成立了国有独资有限责任公司——宁波港集团有限公司。2008年3月31日，宁波港集团作为主发起人，联合招商局国际等7家单位，创立了宁波港股份有限公司（其中宁波港集团占90%股份）。舟山港集团则于2007年2月揭牌成立，2011年通过股份制改造，引入7家战略投资者，创立了舟山港股份有限公司。但这两港之间的竞争从未停歇，舟山港股份有限公司在近期的招股说明书中就明确表示，“舟山港的集装箱业务受到上海港和宁波港的双重挤压”。而此次合并，可以从根本上解决宁波、舟山相关港区重复建设和同质竞争等问题。
在股权方面，宁波舟山港集团是宁波、舟山两家通过股权等值划转整合组建而成。其中，舟山市国资委将舟山港集团（含舟山港股份）100%股权，无偿划转给宁波港集团；同时，宁波市国资委将宁波港集团等值股权，无偿划转给舟山市国资委，宁波港集团更名为宁波舟山港集团。
更重要的是，整合之后的宁波舟山港，将成为名副其实的世界第一大港，共19个港区、600多座生产性泊位，2015年集装箱吞吐量有望突破2000万标箱，迈上历史新台阶。未来，新集团将通过资产、人员、品牌、管理等要素的深度整合，加快推进港口综合规划、基础设施建设、重点港区开发、海事航运服务、口岸监管等“五个一体化”。
原宁波港集团相关人士透露：“新集团成立后，将很快梳理规划旗下码头等资源，可能将部分核心资源整合打包，注入已上市的宁波港股份有限公司。届时，上市公司也可能更名为宁波舟山港股份有限公司。”建管分离
值得关注的一点是，宁波港股份有限公司在9月28日晚发布的公告中表示，宁波舟山港合并事项完成后，公司将筹划其它相关重大事项，自9月29日起继续停牌。此前，因筹划两港合并事项，宁波港股份的股票已从8月4日起，累计停牌超过两个月。这一信号或许透露了双方进一步整合的可能。根据规划，下一步，宁波舟山港集团将注入浙江省海港投资运营集团有限公司，成为浙江省港航资源整合的一部分。
浙江省海港投资运营集团有限公司（简称浙江海港集团）成立于今年8月28日，并将以此为平台，对宁波港、舟山港、嘉兴港、台州港和温州港等浙江省内的五大港口进行整合，统一运营。此前的8月17日，原浙江省建设投资集团董事长毛剑宏担任浙江省海港投资运营集团董事长，同时筹建浙江省海洋港口发展委员会（简称浙江省海港委），浙江省副省长、舟山市委书记孙景淼兼任委员会主任。这被视为浙江港口资源整合大幕正式拉开。
一位接近浙江省海港委的人士透露，浙江此次进行海港资源整合，是国资国企改革与港航发展相融合的战略部署，“大一统”式的整合不会发生。据介绍，浙江省海港委将承担全省港口管理的行政职能，分别管理港口投资建设实体和经营管理实体。宁波舟山港集团属于宁波市和舟山市的港口经营管理实体，浙江海港集团则定位为全省港口的投资建设实体，均属海港委下属单位。
根据9月13日公布的《关于深化国有企业改革的指导意见》，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一，是新一轮国企改革的重点任务之一。国家资本监管机构与经营性国有企业之间，将系统性地组建国有资本运营公司，使国有资产管理架构由目前的两级变为三级，国资委将成为纯粹的监管者，实现与出资者职能的分离。上述原宁波港集团相关人士也表示：“今后，宁波舟山港集团将更注重两地码头的经营管理，规划与投资建设职能将逐步弱化。”
若进展顺利，浙江省有望率先完成港口资源的“建管分离”。
下一步
在当前国企改革的大背景下，沿海及长江干线港口资源整合风起云涌，除浙江外，湖北、湖南、江西等省都在加快港口一体化步伐。
上海国际航运研究中心对港口整合模式的调查结果显示，53.13%的企业选择港口企业主导型整合，37.50%的企业选择政府主导型整合。宁波舟山港集团的成立，显然政府主导的色彩更浓，毕竟原宁波港集团的投资回报率明显高于舟山港集团。而根据已披露的信息，浙江省海港委将承担港口管理等相关行政职能，但各地港航局、港务局职能是否会随之变化，还没有进一步消息。新集团的市场竞争力如何，有待观察。
对此，上海国际航运研究中心港口研究室高级研究员谢文卿表示，政府主导的企业整合难免生硬，企业自发的市场整合就不一样了。不过他较为看好港口投资主体与经营主体分离的模式，因为一个投资主体便于统筹港航资源。但就经营而言，他不建议经营规模过大，例如国外一个港口一般有多个码头运营商，国内如果一个港口集团经营多个港口，运营主体需要协调资源，不适合于当前日益复杂的精细服务，也不利于企业降低成本。
上海海事大学教授徐剑华则表示，如果不能理顺跨区域的港口行政管理关系，港口合并后的竞争力提升无法得到保证。他进一步建议，未来宁波舟山港务局只负责港口规划和码头、港池、航道、锚地、灯标等基础设施建设；监督宁波和舟山两座城市之间各项跨市交通设施的经营、维修和管理；将码头租赁给各个码头运营商经营；向客户收取船舶港务费和货物港务费等。而新成立的宁波舟山港集团，可逐步减少在宁波舟山港辖区内的码头经营业务，择优收购长江沿线成长性良好的港口码头，或在北欧或地中海地区选择成熟的港口码头进行收购，探索国际化经营。
声音
宁波舟山港集团可逐步减少在宁波舟山港辖区内的码头经营业务，择优收购长江沿线成长性良好的港口码头，或在北欧或地中海地区选择成熟港口码头进行收购，探索国际化经营，努力创建国际一流的码头营运商。
——上海海事大学教授徐剑华
投资主体与经营主体分离的模式较好，因为一个投资主体便于统筹港航资源，但就经营而言，不建议经营规模过大，这不适合于当前日益复杂的精细服务，不利于企业提升服务，降低成本。
——上海国际航运研究中心港口研究室高级研究员谢文卿
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