根据以《捉住新的增长源》为标题的讲演,2011年东亚太平洋地区发展中国家增长8.2% (如不包括中国为4.3%),与2010年接近10%(如不包括中国为7.0%)的增长率比拟显著下降。不外,从全球范围看,东亚地区的表现仍令人印象深刻,2011年增长率大约比全世界发展中国家的均匀水平高两个百分点,贫困率继承下降。“处于日糊口费两美元贫困线下的人口预计2012年会减少2400万。从整体来说,东亚太平洋地区的贫困人口数目在过去10年减少了一半。”世界银行东亚太平洋地区副行长柯珮玲说。
柯珮玲解释,尽管取得了这一成功,但东亚地区还有大约三分之一的人口、也就是大约有5亿男女老少仍旧糊口在贫困之中。在一个不确定的全球环境中,需要作出更大努力创造新的增长源,为全体人民提供机会。造成2011年增长放缓的主要原因是制造业出口增长速度低于预期以及日本地震及海啸后导致供给链间断和泰国发生严峻洪灾。借助于一些国家放松货泉政策的影响,内需和投资总体来说呈现强势。
讲演猜测2012年增长率将会进一步下降至7.6%,而中国的经济发展减速拉低了区域总量。假如不包括中国在内,因为泰国恢复到正常出产水平,增长率可以达到5.2%。大宗商品出口国在经历了2011年的出口热潮之后,假如中国经济放缓的速度超过预期,则很轻易受到影响,由于中国经济减速超预期有可能引发大宗商品价格的意外下跌。不外,世界银行东亚太平洋地区首席经济学家郝福满以为,大多数东亚经济体都有预备应付再度泛起波动的局面。实践证实内需具有抗冲击力。很多国家拥有常常账户盈余和高额外汇贮备。银行系统从总体看资金状况良好。然而,“来自欧洲的风险有可能通过商业和金融联系对东亚地区产生影响。”郝福满说。事实上,欧盟与美国、日本一起占东亚地区出口量的40%以上,欧洲的银行为东亚提供三分之一的商业和项目融资。
因此,鉴于外需可能会持续疲弱,东亚太平洋地区的发展中国家需要减少对出口的依靠,转而更多地依赖内需来维持高增长。很多国家已经在朝这个方向迈进,但再平衡还存在进一步推进的空间。讲演主要作者、世行经济学家布莱斯·奎林说,有些国家需要刺激居民消费。另一些国家在增加投资、特别是基础举措措施投资方面存在着维持增长的潜力,但不要加大对内需的压力。因为金融危机之后金融部分发生变化,需要为加大基础举措措施投资开拓新的融资渠道。各国政府需要将重点放在加快筹备基础举措措施项目上。
从中期看,投资将会通过高附加值流动和推动立异来进步出产率,推动经济增长。固然1997~98年的亚洲金融危机以来,整个地区的劳动出产率普遍有了很大进步,但仍旧还有进一步进步的巨大空间。讲演还建议,支持各国间劳动力活动的政策也须加以改善。改善区域移民政策可以进步区域经济一体化的收益,使劳动春秋人口萎缩的国家得以知足劳动力需求。
来源:经济观察网