“‘亲’‘清’新型海事政企关系让我真切地感受到宁波海事为群众办实事的决心与力度，也让我看到了宁波海事的担当与作为，这必将成为我们港航企业发展的助推剂。”宁波远洋总经理陈晓峰告诉记者。近日，宁波海事局在海事系统内率先推出系统构建“亲”“清”新型海事政企关系相关工作，让相关港航企业交口称赞。
据悉，在加快建设清廉浙江海事工作部署下，宁波海事局结合前期工作试点经验，把准职责定位，坚持“海事港航携手共建、廉政业务一体推进”的理念，系统化形成《中共宁波海事局党组关于构建“亲”“清”新型海事政企关系的实施意见》，着力优化辖区航运营商环境，推动港航企业安全绿色发展，加快建设人民满意的宁波海事。
“一张清单”划清底线
“我们坚持问题导向，坚决防范基层执法中出现‘亲而无度’‘清而不为’等现象和问题，明确了构建‘1＋4＋X’的‘亲’‘清’新型海事政企关系体系和全面形成‘遵纪守法、权责分明、讲信修睦、安全绿色、风清气正’的‘亲’‘清’新型海事政企生态的目标。”该局纪检监察处负责人说，“其中的‘1’就是一张海事政企交往正负面清单，从海事、港航企业两个维度将什么可以‘为’、什么不可以‘为’，什么应当‘为’、什么不应当‘为’予以明确，立下海事政企交往的规矩和标准，是我们构建‘亲’‘清’新型海事政企关系的核心和基础。”
海事政企交往正负面清单包括了海事管理机构及工作人员正负面清单和港航企业及从业人员正负面清单，立足海事与港航企业交往过程中存在的纪律规矩意识不强、服务不到位、作风政风不过硬等问题和不足，规定了海事和港航企业真诚交流、靠前服务、诚信经营的具体要求，划明了交往过程中的底线和红线。海事管理机构及工作人员正面清单，立足海事支持港航企业本质安全，从法律法规政策解读、便民利民政策落地、安全教育培训、维护企业合法权益等六个方面明确了“六个应当”的要求。而港航企业及从业人员负面清单，从港航企业应遵纪守法、诚信经营的要求出发，列明了杜绝诋毁海事管理机构、杜绝向海事管理机构及工作人员赠送礼品礼金或输送不当利益、杜绝利用或冒用海事之名搞不正当竞争等六个方面要求，提出了港航企业及其从业人员与海事管理机构及工作人员交往中要洁身自好、守规矩、走正道的倡议。
“四项机制”搭牢桥梁
“正常、健康的海事政企交往既有利于公权力在阳光下运行，更有利于企业按经济规律有序经营”。构建“亲”“清”新型海事政企关系，搭建有效的政企交流沟通渠道和服务平台是前提和基础。
记者了解到，该局顺应数字化改革要求，正在着力打造集海事服务企业“云平台”、海事企业联系、法律政策意见征询和畅通港航企业诉求为一体的海事政企联系沟通机制。“只要航运企业登录平台，就能自动接收到公司所属船舶的动态、安检、行政处罚等安全管理信息，也能查询到相关的法律法规和相关安全管理的政策要求。”宁波海事局业务部门负责人介绍，“此外，我们正大力推动船员培训和招聘、船舶保险、船舶第三方服务等船舶安全管理数据整合进这个平台，让港航企业能够及时了解掌握相关信息，推动港航企业高质量发展”。
同时，该局在实现海事政务事项100%网上办、就近办的基础上，联合港航、船级社推出了跨部门“一船多证一次通办”服务举措，“就近跑一次”政务服务机制进一步优化，港航企业到海事办事的获得感和幸福感得到进一步加强。出台宁波海事局容错纠错实施办法，列明容错免责或减责情形，鼓励基层单位和执法人员大胆创新，为港航企业解难题、办实事。
据悉，2020年，在由港航企业参加的政风测评中，该局各项工作总体满意率达98.91%，同比2019年提升1.03%，为推动“亲”“清”新型海事政企关系建设营造良好氛围。
“共建共享”行稳致远
“‘亲’则两利，‘清’则两安，海事工作人员就要以构建‘亲’‘清’新型政企关系为己任，强化责任担当，以党建促创建，持续为企业办实事、做好事，共同构建新型海事政企关系，形成以‘亲’护‘清’，‘亲’上加‘清’的良好氛围。”该局纪检组组长王军说。为此，该局统筹内外，建立并实施海事、港航企业政企交往正负面清单承诺制度，组织辖区和长期在辖区内生产、经营、作业的港航企业与基层海事处双方签订承诺书，携手共建，让海事政企交往正负面清单成为宁波海事及工作人员和港航企业及其从业人员自觉遵守的行为规范。
发挥党建引领作用，开展清廉船艇、清廉政务、清廉执法大队等清廉单元建设，推动港航企业切实将诚信廉洁、守信经营的发展理念融入到企业制度、文化、安全管理当中，引导、支持诚信企业创建。此外，还通过深化外部“不诚信行为”管理，实行定期通报曝光制度，向外传导压力，让港航企业和从业人员聚精会神抓安全生产，光明正大搞经营，共同推动航运业安全绿色发展。
