南京师范大学中北学院院长常青被学生扣留30多个小时，究竟丢未丢脸面？

在本文开篇，作者表明立场：南京师范大学中北学院部分学生因对所在读的独立学院与高职院校合并转设工作不满意，将前来学生中做工作的院长常青扣留30多个小时。这是违法行为。对此，司法部门必须对相关责任人予以严惩。（附注：“ 警情通报    2021年6月6日下午，南京师范大学中北学院部分学生因对独立学院与高职院校合并转设工作不满，在校内长时间集聚，并将前来做解释说明工作的学院院长常某（男55岁）非法扣留，限制其人身自由达30余小时。在省教育厅和南京师范大学分别发布暂停独立学院与高职院校合并转设工作和终止中北学院与高职院校合并转设工作的公告，并现场宣读解释后，少数学生仍不听劝阻继续阻止常某离开。公安机关多次向学生喊话警告，开展法律宣传，但遭到一些学生的围攻、谩骂，阻碍执法。为维护校园秩序和被困人员人身安全，公安机关依法采取必要手段将被困人员带离，后立即送医院救治。对该起事件涉及的违法行为，公安机关正在依法调查。（江苏省）丹阳市公安局 2021年6月8日）”。

有了这个基调，接下来就可以顺理成章地深入解析与之相关的问题。

中北学院的事件发生之后，有人担心发问， 堂堂大学的院长，竟然被自己学院的学生扣留限制人身自由30多个小时，会不会丢尽脸面？今后他在课堂上怎么与学生见面？怎么在公众场合讲话？怎么样领导整个学院的教育工作？本文的答案是：院长常青行事到位得体，没有给自己丢脸，反而给中北独立学院长脸，给母体学校南京师范大学争光。

6月6日，南京师范大学中北学院部分学生在学校长时间聚集，表示对于自己在读的学校一一南京师范大学中北学院（即：“独立学院”）与高等职业学校合并转设表示强烈反对。

这一事件的产生，有它的历史背景。

上世纪90年代，由公办高校自身或与社会力量、地方政府合资举办，常以“XX大学XX学院”命名的独立学院产生。这一办学模式，首先能为母体学校发展筹措到资金，也为当时中国高等教育的扩张起到了一定的推动作用。

2008年，教育部公布了独立学院的名单，总共是326所。从此之后，独立学院的数量增长便基本进入停滞状态。

独立学院从诞生之初，其身份就具有争议，它不完全是公办学校，也不完全是民办学校，没有相应的法律来对独立学院进行管理。

2008年2月22日，教育部颁布的第26号令要求：独立学院“5年内基本符合本办法要求的……考察验收合格的，核发办学许可证。”从这句话就可以看出，当时有很多独立学院连办学资格都没有。

独立学院在发展过程中存在的法人地位没落实、产权归属不清晰、办学条件不达标、师资结构不合理、内部治理不健全等问题，在一定程度上影响了教育公平和高等教育健康发展。

虽然26号令明确提出独立学院要在5年内完成转设，但到了2013年，真正实现转设的独立学院并不多，于是出现了教育部2020年再次发布文件，详细规定了独立学院转设的三种方案，即“转为民办、转为公办、终止办学。”

从上述独立学院产生发展的历史轨迹中可以看出，教育部颁发的针对独立学院转设的一系列文件，是切合我国高校发展实际的，是符合广大人民群众利益的。值得点赞。需要大力支持。

我们回过头来再看独立学院。所谓 独立学院，是在特殊历史条件下寻找到的一种行政许可的空间而产生的。当初设立独立学院没有法律依据，就是一个“行政许可”。现在要解决独立学院的问题，又不得不走使用行政命令的老路。

办学也要依法行政。对过去所办的独立学院的问题的解决，现在需要用行政的手段实施平稳过渡，走上法治的道路。

那么，在当前用行政的手段解决独立学院与高职院合并转设问题过程中，为什么会出现那么多人反对呢？

原因是，一些独立学院的学生担心自己目前所在的独立学院与校外职业学校合并后，自己所获得的文凭不是普通大学本科文凭，而是职业高校的本科文凭。而职业高校本科的学历会导致学生毕业后的升学难就业难等等问题发生。因为社会上普遍歧视职业高校的毕业生。

抱这种抵触心理的学生，实际上存在着一种误解。独立学院在与职校合并的转设中本身就有教育部文件明确的规定，即“老人老办法，新人新办法”。在转设前入学的老生，会按照独立学院的教学体系授课，进行学位授予，文凭不会变成职业大学的文凭。而更名为职业大学后，所获得的文凭也不会对升学等有任何影响，因为它仍旧属于普通大学本科文凭，考研、出国、考公务员和普通本科待遇一致。

南京师范大学中北学院的学生就是因为对这些上级文件精神没有理解透彻，所以他们就对中北学院与社会上职业学校合并表示坚决反对。

中北学院的常青院长就是在这种情况下走进聚集的学生中，向他们做解释说明工作的。

一、常青院长走进长时间聚集的学生中与他们面对面地沟通，表现出他极强的政治定力。

该院部分学生产生不满情绪聚集后，常青院长及时走进他们之中，宣传讲解上级关于并校转设的文件精神，充分体现了他讲政治、讲规矩、讲纪律，体现了很高的政治素质。

把教育部文件和省教育主管部门有关指示精神原原本本地传达给广大学生，这是他的天职。他没有当官做老爷，发号施令，用电话遥控指挥下属与学生接触，也没有指派其他的工作人员去给自己代劳，去学生现场了解情况后，由这些人再来给自己汇报。他是怀抱着高度的政治责任感、和教书育人的历史使命感，主动担当作为、亲历亲为。他具有严谨扎实、雷厉风行的工作作风。这一点是难能可贵的。为大专院校基层干部树立了学习的榜样。

二、为了平息事态，常青院长及时走进聚集的学生中做说明解释工作，体现了他很强的大局意识。

在部分学生集聚并且情绪激烈的状态下，常青院长明知自己此去面会学生，极有可能陷于众人围攻的漩涡，为了及时贯彻上级的文件和上级指示精神，他丝毫没有考虑自己个人的得失，带着一身正气，走向暂时不理解上级文件精神的聚集的学生，给他们心平气和的交换意见，坦诚地告知解释自己和学校对于独立学院与职校合并转设的方案、意见。在他被扣留30多个小时的时间里，始终坚守正义，坚持真理，站在党和国家人民的立场上，循循诱导，劝说那些情绪失控的学生，展现了他为人师表的教师风范。

三、在学生聚集的非正常情况下，常青院长走进学生人群，贴近学生心扉，开展思想政治工作，继承了党的密切联系人民群众的优良传统。

南京师范大学独立学院是经教育部批准建立的普通全日制本科层次独立学院。学院现有文、理、工、管理、艺术等多个科学门类，共计有36个享有较高社会声誉的品牌专业。目前学校在校学生约8000人。

常青院长是一名共产党员。他在教育行政一把手的岗位上，带头传承了我们党密切联系群众的优良传统。

在6月6日，当一些暂时不理解上级政策精神的学生聚集在校园不肯散去的时候，他及时来到学生中，联系上级有关文件和指示精神，与学生交心谈心，耐心做说服工作，劝导他们立刻散去，不要继续聚集。

作为一名正处级的院长，与学生在一起亲切交谈，除了那些掏心窝子的诚恳的话语，还有这一种与学生打成一片的行为风貌。常青院长零距离对话的行为，本身就动人心扉，胜过千言万语。他来到学生中，不仅仅有一个与学生面对面的交流的作用，而且还有一个把学生的意见和诉求带给学校领导班子、带给省教育厅和其他有关领导的使命。

我们相信，常青院长被部分学生“扣留”的事件中，他能密切联系群众和群众打成一片的的行为，一定会感动本校的学生，也会感动江苏省及全国的在校大学生。或许会成为那些曾经围攻他的学生的一生的忏悔。

四、常青院长的名字将被载入我国高教改革的史册。

南京师范大学中北学院部分学生在学校聚集表达自己不同意学校转设的诉求，引起了较大的社会关注。各地紧急叫停（暂停）了独立学院转设为职业本科的工作。

2021年6月7日晚，江苏省教育厅、山东省教育厅分别发布公告称，将暂停省内独立学院与高职院校合并转设工作。

在此之前的6月5日，浙江省教育厅也发出公告，暂停了独立学院与高职的合并转设工作。

6月8日，江西省教育厅发布公告称，经研究决定，江西省暂停独立学院与职高院校合并转设。

6月10日，天津市教委印发通知，决定停止天津理工大学中环信息学院转设职业本科工作。

湖南省确定了部分独立学院停止转设的准备工作。

连锁反应不断。

南京师范大学中北独立学院扣留院长常青的事件，在全国舆论界产生较大震动，它直接影响了我国部分省市独立学院与高职合并转设的进程。

本文再一次表明观点，教育部针对独立学院与职校合并转设发布的多个文件精神都是正确的。

在贯彻的执行这些文件过程中所产生的阻力和问题，原因或是部分地方执行者的执行能力不强，或没有结合本省的实际情况，没有因地制宜地做好相关的工作，或没有做好广泛深入的宣传工作，没有向独立学院的学生和家长解释清楚“老人老办法，新人新办法”的政策精神。

或有一些地方存在官僚主义，拍脑袋决策 ，把上面好政策的经给念歪了。所以就出现了一些学生对独立学院与职高合并转设的误解 。

在贯彻执行独立学院与职高合并转设政策过程当中，地方政府及其教育主管部门还有许多可以努力探索的空间，例如在政策上高度重视职业高校毕业生在升学、就业、公务员考试等等多方面，与普通高校的毕业生一视同仁对待。如果能够做到这一点，社会上歧视职高学生的现象也许就不存在了，抵制独立学院与职高合并转设的现象就不会发生了。这些问题需要摸着石头过河，需要一定的时间来探索解决。

南京师范大学中北独立学院部分学生扣留院长常青的事件当然是一件坏事。但是，坏事可以转化为好事。通过这一个事件，可以使们去深刻地反思工作失误，促使我们各级政府和教育主管部门找出过去高校工作中存在的问题。

在高校改革工作中出现这样或那样的缺点与不足，这自然的事。发现错误，及时改正就好。

当前部分省市及时叫停独立学院与职高合并转设工作，就是发现问题及时整改，继续探索前进道路的证据。中国共产党领导下的人民政府，不存在任何个人私利，怎么有利于广大人民群众，它就会怎么去及时改进工作。

中北学院院长被扣事件主体的人物一一南京师范大学中北学院院长常青，他的正面形象将永远定格在这个事件当中，并将成为历史，会连同事件一同载入推动我国高校规范设置的史册。

从这个意义上讲，常青院长在高校改革对独立学院转设工作中的历史作用、历史地位会永远值得后世学子们的铭记与敬仰。

（本文部分资料引自百度及速、今日头条、搜孤等）

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