“在全面建设社会主义现代化国家新征程中,职业教育前途广阔、大有可为。”近日,习近平总书记对职业教育工作作出重要指示,为加快构建现代职业教育体系指明了方向。如今,我国已建成世界规模最大职业教育体系,职业教育为各行各业培养了大批技能人才。
4月13日,全国职业教育大会在京落下帷幕,职业教育发展迎来又一个春天。展望“十四五”,我国将加快构建高质量职业教育体系,为技能型社会提供人力资源支撑,成就更多“技能改变人生”的精彩故事。
社会认可 显著提升
在四川省成都市第一人民医院病房里,护士扎西祝玛照顾着几位老年患者,喂饭、翻身,无微不至。“初中毕业那年,我以为自己要放一辈子的羊。做梦都没想到有一天会定居成都,成为一名医院正式职工。”说起自己的经历,扎西祝玛心怀感激。
扎西祝玛家在凉山彝族自治州木里藏族自治县俄亚乡子洛村。“是四川‘9+3’免费职业教育计划改变了我的人生,不仅3年学费全免,每月还有300元的生活补助,往返学校的车费也能报销。”扎西祝玛说。
与扎西祝玛一样,受益于职业教育的还有贵州小伙秦龙江。去年,秦龙江靠在山东青岛做船员的收入,翻盖了老家的房子。2015年,青岛海运职校与安顺民族职校结成对子,将船员培养作为合作方向,秦龙江正是首届航海捕捞专业的学生。
随着我国进入新发展阶段,产业升级和经济结构调整不断加快,各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫。党的十八大以来,职业教育提质培优、增值赋能,职业院校毕业生成为我国产业大军的主要来源,成为支撑中小企业聚集发展、区域产业转型升级和城镇化发展的主力军。
目前全国职业学校开设1300余个专业,覆盖了国民经济各领域,专业布点10余万个,每年培养1000万左右的高素质技术技能人才。在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域,一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生,职业教育社会认可度显著提升。
然而,与职业教育社会认可度显著提升这一趋势相比,当前的职业教育体系明显滞后。
全国人大代表、中国航发沈阳黎明航空发动机有限责任公司操作工栗生锐认为,一个完备的高等职业教育体系应由研究生、本科、专科构成,但在我国,高等职业教育目前主要处于“专科层次”。
“事实上,高等职业教育所涵盖的技术技能层级如高档数控机床、智能装备、数字化生产线等多项国际前沿技术,其层级甚至超过研究生学历。”栗生锐说。
2019年12月,教育部对职业教育法修订草案(征求意见稿)公开征求意见。修订草案征求意见稿首次提出“职业高等学校”的说法。教育部指出,为落实类型教育的定位,用职业高等学校的概念替代高等职业学校概念。职业高等学校对应于普通高等学校,包括专科、本科层次。
按照上述规定,职业高等教育将与普通高等教育“平起平坐”,职业教育也将培养自己的本科生。
“我们已从人口资源大国成为人力资源大国,正从人力资源大国向人力资源强国迈进。为了凸显职业教育在建设人力资源强国中的重要作用,需要适当发展本科、研究生层次的高等职业教育,完善职业教育体系。”全国人大常委会委员、中国教育学会副会长、长江教育研究院院长周洪宇说。
产教融合 同频共振
“十三五”时期,制造业重点领域相关高职专科专业点数增长21%,招生人数增长近50%;养老、托幼、家政等相关专业布点数近2100个,年招生人数达44万人……跟着产业走,科学规划专业布局,我国职业教育产教融合、校企合作正迈向深入。目前,在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域,一线新增从业人员70%以上来自职业院校。
在江西,12个区域性产教融合型实训基地将进一步提高职业院校实习实训水平,拟投资25亿元建设的全国首个职业教育虚拟仿真(VR)示范实训基地,将推动人才培养质量提升。
在甘肃,集中力量建设10所高水平高职院校、30个高水平专业群,着力打造35所优质中等职业学校和100个优质专业,成为打造“技能甘肃”的重要支撑。
海口旅游职业学校与40多家企业缔结校企战略合作关系,共建实习实训基地,共同制定专业建设标准,共同探索现代学徒制。这所中职学校的学生以过硬的综合素质连续19年参与博鳌亚洲论坛年会工作。
再看深圳,林嘉友,17级,应用电子技术专业毕业,现在深圳市一家音频科技公司从事新技术研发,平均月收入两万元左右。周启康,18级,微电子技术专业,在华为一家子公司做终端技术顾问,月薪8000元左右。深圳信息职业技术学院毕业生就业平均薪酬达到5200元以上,比全国示范、骨干校同类专业高近20%。为什么?构建移动通信技术专业群紧密对接深圳5G产业,人才培养供给侧和产业需求侧的结构要素的全方位融合,使这所学校的毕业生更具竞争力,也使学校大步走向高水平发展阶段。
产教融合,也已逐渐上升为不少城市发展的战略布局。
上海出台了产教融合型城市建设方案,重点围绕临港自贸区产教融合核心试点区,推动应用型本科、高职院校签订若干重大产教融合项目;无锡高新区把区校一体化融合发展纳入“十四五”规划,明确提出推进职业教育与产业需求深度融合、专业设置与产业结构全面贯通、人才培育与区域发展全面连通等。
通过深化产教融合,高水平职业院校与当地经济社会发展同频共振的格局清晰可见。
匠心筑梦 技能报国
制订工作计划、示范技术要点……在公司忙碌一天后,陈兴富回到家还会继续研究机器人技术,他手上还有几项发明、实用新型专利正在攻坚期。
从广州市轻工职业学校毕业至今,陈兴富一直在机器人领域深耕。“学校实践课程比较多,大多是以提出问题、引导解决的方式进行,在这个过程中,我开拓了思维,动手能力也得到了很大提升。”陈兴富觉得自己当初的选择是对的,“只要自己愿意学,愿意奋斗,职业教育一样可以成才,可以实现个人梦想。”
几年前,学校开始组建机器人专业,还邀请陈兴富以兼职教师的身份为在校生进行机器人应用实训。这些年,陈兴富培训并带入行业的校友就有近20名。“我希望能够将自己所知告诉师弟师妹,让他们对自己更有信心,也能更早了解自己的兴趣,朝着这个方向努力。”
目前,陈兴富所在公司正在往航天航空、医疗等领域的机器人应用发展,对技术与创新的要求不断提升。面对新挑战,陈兴富跃跃欲试,“学了技术才有今天的我,职业教育是我职业发展的起点,未来还是要靠自己创造才行。”
职业教育,既关乎国计,也涉及民生。近些年,职业教育在服务就业改善民生等方面发挥了越来越重要的作用。
——在脱贫攻坚战中,门槛更低、成本更小、就业通道更为直接的职业教育,成为教育扶贫的“排头兵”。当前,我国职业院校70%以上的学生来自农村,许多家庭通过职业教育实现了拥有第一代大学生的梦想,斩断了贫困代际传递的根子。“职教一人,就业一个,脱贫一家”,让越来越多的家庭日子越过越红火。
——2019年高职扩招116.4万人,2020年高职扩招157.4万人,设立中职国家奖学金、扩大高职院校奖助金覆盖面、提高补助标准……一大批退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民,通过职业教育掌握一技之长,让人生更加出彩。
与此同时,职业教育已成为我国高等教育迈入普及化阶段的关键推动力。教育部表示,近两年,全国高职(专科)年招生已分别达到483.6万人、524.3万人,连续超过普通本科。
内涵发展 大有可为
“十四五”规划纲要明确提出“增强职业技术教育适应性”,包括突出职业技术(技工)教育类型特色,深入推进改革创新,优化结构与布局,大力培养技术技能人才;深化职普融通,实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动等。
“这为我们推进职业教育现代化建设、深化人力资源供给侧结构性改革,进一步指明了方向、打开了新空间。”教育部相关负责人表示,“如何聚焦重点、疏通堵点、破解难点,推动我国职业教育内涵发展、高质量发展,已经成为摆在职业技术教育战线面前的一项重大课题。”
此次全国职业教育大会的召开,对于破解职业教育发展“瓶颈”问题,助力其进一步改革发展,释放了积极信号:
——职业教育的受重视程度将进一步提高。《国家职业教育改革实施方案》出台后,职业教育的类型定位得到明确:职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。全国职业教育大会再次强调,提高技术技能人才待遇,畅通职业发展通道,增强职业教育认可度和吸引力。可以预见,未来将有更多人认可职业教育,主动选择职业教育。
——职普融通将进一步推进。职业教育作为一种教育类型,既要纵向贯通、自成体系,也要和普通教育横向融通、协调发展。无论在课程共享还是学生流动层面,都将促进职业教育与普通教育的资源共享和理念借鉴。
职业教育轨道学生与普通教育轨道学生,在升学、求职、工作待遇、职务晋升等方面也将享有更平等的机会。
——职业教育服务产业发展的能力将进一步提升。数据显示,我国技能人才已超过2亿人,占就业总量的26%。然而高技能人才仅有5000万人,占技能人才总量的28%,与德国、日本等制造强国相比,仍有差距。
随着各地深化产教融合、校企合作,深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠将从职业院校中走出来。
——职业教育将更加注重培养实践能力。技能培养必须在实践中学习、磨炼,这是客观规律。实践证明,越接近真实的工作环境、越接近生产一线、越接近实际操作过程,职业教育培养的人才质量就越高。
这就要求职业教育把产教融合、工学结合作为办学基本模式,改革教学教法,建好用好各类实训基地,让学生在实际劳动中增长才智、提升技能。
——职业教育改革突破将会进一步推进。随着系列改革的推进,我国将建立职教高考制度,健全国家资历框架制度,搭建产业人才数据平台,完善专业教学标准,支持产教融合型企业,建立大学培养和在职教师教育齐头并进的双轨制职业教育教师专业化培训体系,完善教育教学质量监控体系等,进一步完善现代职业教育体系建设。
职业教育前途广阔、大有可为。发展职业教育,是一场教育变革,关乎育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,需要得到全社会的重视。
人人皆可成才、人人尽展其才。依托职业教育,越来越多青年人才用勤劳的双手创造美好生活,把人生出彩、梦想成真的机会牢牢握在自己手中。
本文综合自人民日报、法治日报、光明日报、中国水运网等媒体报道