南通如皋海事辖区内河船涉海运输违法行为“清零”

3月22日，记者从南通海事局获悉，为认真贯彻落实上级关于内河船涉海运输治理工作要求，南通如皋海事处结合辖区实际，践行“以信用监管为基础，智慧监管为支撑，双随机一公开监管为基本手段，重点监管为补充”的海事新型监管机制，通过“全链封锁零合作、全域巡查零空间、全线监管零机会、全程联动零容忍”的专项治理“组合拳”，实现辖区内河船涉海运输违法行为“清零”。

全链封锁零合作

召开重点专项整治工作动员会，强化水陆运输作业上下游各方的全链宣传，与辖区所有港航单位签订信用承诺书，承诺不使用内河船参与海上运输，不为涉海运输内河船装卸作业，不为无砂石合法来源证明船舶装卸作业，实现对涉海运输的全链条封锁。

全域巡查零空间

通过海巡艇水上巡航、车辆陆域巡查、二级指挥平台电子巡查的“三位一体”巡查模式，在码头、停泊区、港池全域排查涉海运输内河船舶。强化24小时实时电子监控，百分百砂石类船舶动静态数据比对，实现涉海运输内河船舶藏身零空间。

全线监管零机会

关注“母船、码头、分流船”和“船舶、港口、货主”两条管理责任线，抓住码头枢纽环节，要求砂石船作业前提供一个月内连续不间断的AIS轨迹和上一港货物作业单证，对AIS轨迹异常和作业单证不齐的船舶一律禁止作业。督促码头完善砂石类货物作业管理台账，实现所有到港货物的来源去向可追溯。对有涉海运输记录的内河船舶，施行进入辖区到离开辖区的全线监管，确保违法作业零机会。

全程联动零容忍

坚持“共建共治共享共赢”的理念，强化与交通、公安、兄弟海事间的联动协作，畅通信息通报渠道。对巡查发现的涉海运输内河船及时取证并依法实施行政处罚后，五日内录入专项治理联动平台，并将违法船舶信息书面通报船籍港交通运输部门。对交通运输部门转来的违法船舶信息，流转至港口码头，禁止为其提供装卸作业。本地籍船舶还将由交通运输部门进行约谈处罚。违反信用承诺的，依照相关信用管理规定，实施失信惩戒。

记者了解到，自3月1日以来，该处辖区已连续22天无涉嫌涉海运输内河船靠泊作业，实现了辖区内河船非法涉海运输的全面“清零”。“下一步，南通如皋海事处将严格按照上级工作要求，坚持‘信用+智慧’双轮驱动，充分发扬‘三牛’精神，建立长效机制，发现就查、露头就打，力争打造内河船涉海运输治理‘江苏模式’的‘如皋样板’。”南通海事局如皋海事处相关负责人表示。