“出海你是帆，上岸你是缆，缆把民心牵，帆把海田艳，风口浪尖敢为先，撑起红帆驶大船... ...”在舟山群岛、在东海之滨、在远洋渔场，当地群众用现编的渔歌阐释着对“瀛洲红帆”的敬意。
“让党旗在船上飘扬、让党徽在船上发光、让党员在船上领航”“。近年来，舟山市以“海上枫桥”工作为契机，通过“瀛洲红帆船”申报创建，助推党建工作由陆地向海上延伸，有效推动党的组织和党的工作海陆全覆盖，构筑海上战斗堡垒， 全面激发党建新活力。
向海延伸 构建治理新格局
舟山是渔业大市、海运大市，渔业产量约占全国的十分之一；现有渔船6000余艘，远洋渔船近600艘；运输船超1500艘，总运力超过800万载重吨。如何推动海上党建引领基层社会治理提质升级？成为一道具有地方特色的必答题。
2017年开始，全市开始推行“瀛洲红帆”党建工程。聚焦基层组织力提升，开展“瀛洲红帆船”海上亮身份活动，挂牌明确党员先锋模范船。
建立渔船、货船、客船、公务船等分类亮相标准，严格准入门槛，设置船长或船东为党员、证书齐备有效、近三年内未发生生产安全事故等条件，明确工作职责，设置鲜明标识，有效引导“瀛洲红帆船”在信息采集、环境保护、矛盾化解、安全生产、抢险救灾等海上重点领域发挥引领作用。
同步在有3名以上党员的船只或编组建立党支部或党小组，条件不具备的建立临时党支部或联合党支部，推动各地建立6000余名海上流动党员信息库。
截至目前，全市共有“瀛洲红帆船”705艘，其中示范船27艘。同时，定期开展联审评估，及时对不再符合“瀛洲红帆船”评定标准的船舶进行清退。
“推动以陆治海、以海辅陆的海上基层治理模式，打造共建共治共享海上社会治理新格局。”舟山市委组织部相关负责人介绍，红帆党建工程将渔船以4至12艘为一组编入相应的生产编组，以2－4个生产编组为一个渔区网格。每一网格配置以党员为主体的陆上服务专门团队，人员由镇街党政人大班子成员、医生、民警、船管站等工作人员组成，形成“服务团队—渔船编组—渔民—渔民家属”的管理服务网格。
以“红帆船”为基础，设立“红帆调解船”、组建海上党员调解小组，将人民调解延伸到渔业生产一线，第一时间介入调处渔区矛盾纠纷，打造渔民自治、高效便捷的矛盾纠纷调解新模式。通过建立动态管理机制，充分发挥网格内“瀛洲红帆船”的作用，发动渔民党员、家属党员、入党积极分子参与共治共管，设置安全管理、财务管理、信息报送、纠纷调解等岗位，让党员和骨干渔民上岗履职，实现“瀛洲红帆船”生产和管理的双赢。
党员引领 擎红帆高高飘扬
“碰上那样的情况，我的第一反应就是救人。”回忆起当年海上那一幕渔船失事的惊险场景，浙岱渔03215号船党员老大吴松说，船头挂着的这面“瀛洲红帆”标志是沉甸甸的责任和义务。
2019年夏天，超强台风“利奇马”强势来袭，舟山市岱山县一艘渔船在回港避风时发生搁浅，船舱内大量进水，船上有9名船员。
“浙岱渔03215号请立即前往事故海域！”收到岱山县衢山镇渔业指挥中心的指令后，吴松迅速放下手头工作前赴支援。经过19个小时的努力，吴松的这艘“红帆船”将事故船只安全护送回港，保证了船员的生命安全，避免了上百万元的经济损失。
以“红帆船”中的党组织和党员为引领，健全预案编制、风险研判、应急决策、协同处置等全过程风险防控机制，进一步加强了源头管控和风险链防控。
以“红帆船”为主力，建立健全了海上互助互救机制，通过互通海上安全与搜救信息，开展应急指挥人员交流学习，实现了海上搜救资源共享、优势互补，有力提升海上人命财产救助效能。
以属地管理为主、行业管理为辅，整合渔业专业合作社、船舶管理公司、船员管理公司、船东协会、海员协会等机构，有效实现适应海上工作实际的基层党组织覆盖。
以渔业合作社党支部、渔嫂党支部为依托，编组成立海上党小组，构建起覆盖“渔村、渔船、渔区”的一体化治理体系，形成同进同出的抱团发展模式。
陈宏定，浙嵊渔09525号渔船老大，省第十四届党代表，舟山市劳动模范，曾被评为省十大杰出农村青年提名。
前些年，陈宏定在看到蟹笼作业整体效益逐年下滑之时，带领渔民兄弟主动寻求他路，引进了技术含量高、生产成本低、捕捞效益好的灯围作业，并与渔民合伙投入200万元资金新建了一艘大型钢质渔船，次年投入灯围生产，并取得了可观的生产效益，在他的带领和示范下，灯围作业得到了迅速发展。
后来，他又大胆引进了技术含量更高、捕捞效益更好的大型深水围网作业，并与渔民合伙投资1000万元，新建了一艘装备精良的大型钢质渔船投入深水围网作业，此举不仅大大减轻了渔民劳动强度，提高了作业效率，而且生产效益也比普通灯围作业提升了二到三倍。
疫情期间，针对外地渔民返岱潮，“瀛洲红帆”党员船老大、渔民党员、镇村干部、东海渔嫂等组建红帆突击队，拉网式排查，确保每艘渔船船员信息实时更新；岱山县89名红帆船老大带头签订渔船疫情防控第一责任人责任书，船员全部提交《个人健康表》……舟山将“海上红帆”作用发挥在疫情防控最前沿。各县区构建党员为骨干的联动应急救助队伍，并形成高效协同的指挥体系，去年，仅半年时间就换班国际船员18000多名，占全省八成。
远洋红帆 乘风破浪筑堡垒
2018年6月22日上午，锚泊在远洋的“宁泰85”号远洋鱿钓船甲板上，舟山市普陀区虾峙镇远洋渔业党支部负责人，带领虾峙镇6家民营远洋渔业企业的11名“洋漂”党员，面对党旗，紧握右拳，重温入党誓词。
这是我国在远洋渔场建立的首个群众性远洋渔业党支部，也意味着舟山的远洋渔业生产一线有了坚强的红色堡垒。
以民间合作方式为主的群众性远洋渔业，近年来不断壮大，已成为我国远洋渔业的主力军。据舟山市海洋与渔业局统计，舟山共有群众性远洋渔业注册公司30多家，远洋作业渔船近600艘，从业人员超万人，规模居全国地级市首位。
远洋渔业船员一年才能回趟国，工作环境又特殊，这使得远洋渔业成为党建工作薄弱点。重温入党誓词后，“在远离祖国1.7万公里的南太平洋，我们终于有了‘家’。”这位负责人感慨。
“没有党组织，过不上组织生活，就会渐渐淡忘自己是个党员。 ”他说，2017年，在远洋渔场的一艘中国籍远洋渔船上，1名有心理问题的菲律宾船员与中国船员发生口角后，情绪激动，掏出匕首胁迫渔船上的20名船员进入驾驶台，有船员被捅伤，最后菲律宾船员跳海自尽。“如果在双方发生争吵时，有一名党员站出来劝止，或许不会发生这一悲剧。”他说。
随着虾峙镇远洋渔业党支部的诞生，学习党课、发展党员……“红帆”漂洋过海飘扬船头。普陀区委组织部还向党支部党员活动室和部分远洋渔船赠送了装有党章、党徽、党建读物等物品的“党建大礼包”。
“远洋渔业党支部的成立，让远洋渔民党员精神上有寄托、生活上有依靠、生产上有保障。”普陀区委组织部相关负责人说，为了让渔民党员们出海也不忘学习，尤其是当下的党史学习教育，他们把上党课的教室延伸到了船上，通过北斗星通船舶安全保障集中监控管理平台，及时发送有关主题教育等相关学习信息，使渔民党员在海上生产时不忘党员身份，利用作业间隙开展学习活动，实现海陆教育无缝对接。
