中共十九届五中全会提出，推动区域协调发展，更好促进共同发展。
环渤海地区处于东北亚经济圈的中心地带，向东连接海上丝绸之路，向西沟通京津冀，向南联系着中原经济区，向北连接丝绸之路经济带，具有得天独厚的地缘优势。环渤海地区具有承载对内“协同发展”与对外构建“合作共赢”格局的战略责任，是构建“双循环”新发展格局的重要抓手，是推动“四新经济”发展、激活经济高质量发展的新引擎，是突破区域壁垒、市场分割的有效手段，有助于解决我国区域发展不平衡的问题，是我国打造对外开放新高地的着力点，对于破解区域发展的瓶颈和困境，促进“东北振兴”，并推动中国经济高质量稳步增长具有十分重要的现实意义。
2021年全国两会期间，民盟中央指出环渤海区域一体化面临的困境与挑战：
区域内发展水平差异较大。环渤海五省两市经济实力存在较大差距，人均GDP差距较为明显，这种经济发展水平上的差异会进一步加剧区域发展的不协调、不平衡，大大阻碍了区域性一体化的进程。
存在一定程度的区域壁垒与市场分割。环渤海区域产业同质化、地域区隔与条块分割等问题对区域一体化协同发展的阻碍较为突出。区域间争资金、争资源，以及一定程度的地区封锁和市场分割，制约了区域发展的持续性。
.核心城市辐射能力有限。北京和天津的辐射带动作用并没有充分地发挥出来，京津冀地区的辐射半径很难达到其他两个城市群，环渤海地区的三个城市群基本处于自成体系的状态，不可避免地会产生相互竞争，不利于区域一体化的形成。
区域产业互补性不强。环渤海地区大部分省市的重点产业都集中在钢铁、石油、石化、汽车、机械制造等领域，区域内存在着较为严重的产业同构现象，这种相近的产业发展结构会阻碍产业集群规模的扩大并造成产业链条缺失，从而影响环渤海区域一体化的发展。
港口重复建设、过度竞争，与产业、城市融合不够。区域内各港口没有形成很好的协同合作关系，港口建设存在同质化，各港口之间未能错位发展、联动发展，形成无序竞争，港口基础设施过剩，资源效益下降，阻碍整个区域港口群实力的提高。
区域环境承载压力较大。目前，环渤海区域水资源量有限，废气排放量较大，土壤复合污染和大规模生态退化隐患显现，渤海湾海域污染恶化趋势加快，区域环境承载压力较大，环保形势更加严峻。
民盟中央建议：
全面深化改革，健全区域协同发展协调机制，突破区域壁垒。第一，在现有的市长联席会等会议制度的基础上，进一步健全完善多层次的区域发展组织架构，完善协调推进机制，实现不同区域间的分工合作，使各区域比较优势得以发挥，区域要素流动通畅，区域协同效率提升。第二，破除体制机制障碍，进一步理顺政府与市场关系，以完善体制机制和要素市场化配置为重点，取长补短、精准定位、区别发展，拓展区域发展新空间，加快形成同市场完全对接、充满活力的新体制，建立更加有效的区域协调发展新机制。第三，进一步深化供给侧结构性改革，深化“放管服”改革，加快打造与高质量发展相适应的优质营商环境。
分层次推进城市群建设，提升环渤海区域综合竞争力。第一，抓住国家区域发展和雄安新区建设契机，以北京、天津、雄安为支点和引擎，优先打造京津冀世界顶级城市群，并进一步带动山东半岛城市群、辽中南城市群协同发展。第二，充分发挥山东半岛城市群、辽中南城市群的区位优势，对接“一带一路”建设、东北老工业基地振兴等国家区域发展战略，提升山东半岛城市群、辽中南城市群综合竞争力并促进与京津冀协同发展，全面实现环渤海地区三大板块协同、高质量一体化发展。第三，推进环渤海区域城市群创新协同发展，探索建立京津冀与山东、辽宁对接发展的利益分配、政策协同、体制沟通等新体制，逐步缩小地区差异，提高公共服务同城化水平，促进京津冀鲁辽在产业转移转型转轨中互利互惠、合作共赢。
发挥产业聚集扩散效应，促进数字经济与实体经济融合发展。第一，基于区域内各省市特色，形成“区域特色鲜明、产业优势突出、协同融合并进”的产业发展新格局，全力培育新的经济增长点，形成环渤海区域各具特色且竞争力强的产业集群。第二，重点扶持数字经济领域基础技术、关键技术的科研攻关，着力加快打造环渤海地区数字技术高地，以北京、天津、大连、济南和青岛等城市为中心，推进实施数字技术创新重大专项，大力引进数字经济领军人才、经营管理人才和创新团队，形成环渤海区域以数字经济发展为依托、差异化发展的区域经济更高质量一体化发展格局。
加大交通基础设施互联互通建设，实现区域交通一体化。第一，加快推进环渤海交通的规划与建设，助推京津冀城市群、山东半岛城市群、辽中南城市群的互联互通。第二，加快区域内港口资源整合，明确各区域港口功能定位、发展方向，推进环渤海地区港口一体化发展，通过差异化发展提升环渤海地区港口群综合竞争力，以重点港口为枢纽加快构建陆海公铁综合立体交通网，进一步增进腹地延伸，提升环渤海地区开放度。第三，将渤海海峡跨海通道建设列入国家“十四五”发展规划、环渤海经济带发展规划等国家战略规划的实施方案之中，并制定相应配套措施，尽快启动渤海海峡跨海通道论证规划建设等工作。
深化环境协同治理，全力保障和改善民生。第一，系统开展污染来源调查和清单编制，协调整合环渤海各类环境保护发展规划，加快形成环渤海陆海气一体化环境协调发展规划体系。第二，构建环渤海区域生态环境监测预警系统，实现对沿海重要生态功能区、自然保护区等大范围的全天候监测。在企业厂区增设监测点位，对城市交通干线机动车污染和非道路移动施工机械污染增加监测监控手段，及时反映污染物排放变化和污染治理效果。第三，加强近岸海域污染治理，严格控制近海污染物排放总量，加大港口、船舶污水及垃圾处理力度，提高港口防污设备的配备率。强化红线意识和底线思维，加强对重要海洋生态功能区的保护与修复，提高海洋生态环境质量。第四，建立区域生态补偿机制，促进产业适度集聚，形成生态建设联防联控强而有力、激励约束机制健全的新格局，为环渤海地区一体化发展提供环境容量和空间支撑。
