全国人大代表冯鸿昌： 着力建设“丝路海运” 推进“一带一路”战略纵深发展

1997年3月，18岁的冯鸿昌从漳州南靖农村到来到厦门海天码头实习，从此依港口而生，转眼间已扎根于此24年。迎着时代浪潮，见证港口集装箱事业蝶变，如今冯鸿昌作为第十三届全国人大代表、厦门集装箱码头集团有限公司工会主席，也结合航运业焦点及民生热点提交建议，为产业工人队伍建设及港口业高质量发展建言献策。

冯鸿昌指出，福建是《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》确定的21世纪海上丝绸之路核心区，于2018年12月率先开行“丝路海运”，目前已取得阶段性建设成效，但也面临一些发展瓶颈：“丝路海运”的核心竞争力和品牌效应还未充分显现，“丝路海运”港口基础设施及集疏运体系建设推进困难，且在提升航运物流信息透明度、促进信息共享、保障国际供应链物流链稳定畅通方面有待加强。

为加快“海上丝绸之路”核心区高质量建设，推动构建进一步对外开放新格局，他建议国家有关部门将“丝路海运”纳入“一带一路”建设重点，并从顶层设计、政策支持和重点项目建设等5个方面提供支持。

“请国家有关部门加强顶层设计和指导协调，将“丝路海运”国际合作论坛纳入“一带一路”国际合作高峰论坛配套活动，提升“丝路海运”品牌知名度和影响力。”冯鸿昌在建议中提出，参照中欧班列做法，成立全国性的“丝路海运”推进协调机制，有效调动各方积极性，构建广泛参与、协同推进新局面。

冯鸿昌表示，为“丝路海运”建设营造良好口岸环境，需支持启运港退税政策落地。对标上海、天津、海南等港口的船舶运输开放政策，在中国（福建）自由贸易试验区启动启运港退税政策，降低企业物流成本。

在支持“丝路海运”重点建设项目用海方面，他建议在不突破国土总体空间规划明确的生态保护红线前提下，将福建省沿海港口重大项目纳入国家重大战略，依法保障国家重大项目用海需求，为“丝路海运”建设提供完善的基础设施保障。

此外，冯鸿昌认为，提升港口铁路集疏运保障能力，需加快福建省发展海铁联运步伐，畅通海铁联运通道，促进“海上丝绸之路”与“陆丝”衔接。具体包括支持提升温福、向莆铁路等干线货运能力；加快厦门港海沧港区等疏港铁路专用线向码头延伸，有效解决铁路进港的“最后一公里”问题；给予福建省与上海铁路局等同的优惠运价，进一步发挥福建省深水码头服务内陆地区产业发展能力。

最后，他建议国家相关部门支持厦门邮轮母港建设，在厦门港开通国内沿海邮轮运输，支持中资方便旗邮轮以厦门为始发港从事无目的海上游，丰富邮轮旅游产品，做大厦门邮轮母港，集聚航运要素，增强对“丝路海运”发展的间接带动作用。

面向大海开启新征程，履职尽责助推港口发展。冯鸿昌还在加强内贸港区集装箱箱体管理、加快港口自动驾驶支撑体系建设、加快国家职业技能等级认定提交了建议，他将继续为民心所向、行业所需而奔走呼吁。