过去的2020年，我国高铁、高速路里程，快递业务总量跃居世界第一，彰显“交通速度”；全国超过98%的县城通二级公路，致富通途修到家门口，更修进人民心中；2021年十二件民生实事持续发力，人民满意交通加快构建。立足新发展阶段，如何继续谋划高质量国家综合立体交通网？
3月5日，交通运输部党组书记杨传堂做客中央广播电视总台中国之声2021年两会特别节目《央广会客厅》，诠释巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、起步建党100周年历史节点、加快建设交通强国、建设人民满意交通的宏伟历程，擘画“十四五”时期交通发展的壮丽蓝图。
“修的是路，改变的是农村面貌，联系的是党心民心”
——巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果，助力乡村振兴
“要想富，先修路不过时；在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。要建好、管好、护好、运营好农村公路，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。”杨传堂话语铿锵。
在这一思路的指引下，全国交通运输系统认真落实习近平总书记重要指示精神，栉风沐雨、艰苦奋战，“四好农村路”主战场捷报频传，“两通”“外通”“帮扶”三大攻坚战取得重大胜利。
据悉，党的十八大以来，全国新改建农村公路总里程235.7万公里，农村公路总里程超435万公里，以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点的农村公路网络基本形成，一条条“四好农村路”通村畅乡，成为民生路、产业路、致富路，成为展现交通之美、乡村之美、中国之美的重要窗口。
全力打好“两通”攻坚战，畅通微循环。杨传堂介绍，在2019年年底和2020年8月底，我国分别实现了所有具备条件的乡镇和建制村通硬化路和通客车的目标任务，累计解决了约7万个建制村通硬化路问题，新增超5万个建制村通客车，千百年来广大农村地区出行“晴天一身土、雨天一身泥”的历史一去不返，人民群众“出门水泥路，抬脚上客车”的梦想照进现实。
全力打好“外通”攻坚战，打通大动脉。“曾经‘山里山外两重天’的局面得到了彻底改变。”杨传堂欣慰地说到，着力加强贫困地区对外骨干通道建设，2012—2019年，我国贫困地区累计新增铁路里程3.5万公里，其中新增高铁2.1万公里；“十三五”期贫困地区改造建设了1.69万公里国家高速公路、5.25万公里普通国道；新改建内河航道里程6237公里，新增码头泊位210个；贫困地区新建成25个运输机场、迁建4个运输机场，西宁等34个运输机场的改扩建工作稳步推进……多年来，努力镌刻在一串串数字之中。
全力打好“帮扶”攻坚战，共筑致富路。截至2020年底，交通运输部4个定点县、1个对口支援县和联系六盘山片区61个县全部摘帽，为全面建成小康社会贡献了交通力量，以实际行动践行了“小康路上不让任何一地因交通而掉队”的庄严承诺。
“‘四好农村路’修的是路，改变的是农村的面貌，联系的是党心民心，巩固的是党在农村的执政基础。”杨传堂说。
下一步，交通运输部将扎实推进巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续加大对脱贫地区重大基础设施建设的支持力度，推出相应投资政策，为乡村振兴战略实施当好先行。
“高举旗帜，就能攻坚克难，无往而不胜”
——建党百年的历史起点，仍旧坚定信心、同心同德干
靓丽的脱贫攻坚交通答卷是中国共产党实现第一个百年目标的标志性成果
。站在建党百年的历史起点上，杨传堂深情地回顾了我国交通从“不自主”到“自主”、从“自主”走向“自立”、从“自立”走向“自足”、从“自足”迈向“自强”的百年交通发展史，并坚定地表示要高举旗帜，为我国交通事业做出新的更大贡献。
他说，“我们走出了一条具有中国特色的交通发展道路，这是世界交通史上从未有过的壮丽实践。究其根本，在于中国共产党领导下的社会主义中国具有强大生命力和显著优越性，必须坚定不移坚持党的全面领导，增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’。”
2016年，习近平总书记指出，“十三五”是交通基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。实践证明，总书记具有极其高远的战略眼光和极其敏锐的洞察力，实践也证明，交通运输部是我国“十三五”圆满答卷不可缺失的关键一页。
“5年来，在党中央、国务院坚强领导下，我们建成了名副其实的交通大国，正加快建设人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。”杨传堂从三个方面概括了“十三五”期交通运输的发展进步。
一是，我国交通运输在大的基础上向强迈进了一大步，体现了交通强国建设“世界前列”的要求。到“十三五”期末，我国高铁运营里程已达3.8万公里、高速公路通车里程约15.5万公里、万吨级泊位数量2530个，均居世界第一，快递业务总量和增速也连续五年稳居世界第一，铁路、公路、水路、民航客货周转量及港口货物吞吐量稳居世界前列。
二是，我国交通运输在有的基础上向好迈进了一大步，体现了交通强国建设“人民满意”的要求。“交通运输业是服务性产业。这5年，我们坚持人民交通为人民，大力提高服务质量，建设人民满意交通也取得明显成效。”杨传堂说。
目前，我国高铁覆盖了近95%的百万以上人口城市，高速公路覆盖近100%的20万以上人口城市，民航机场覆盖92%的地级行政区，全国乡镇快递网点覆盖率达98%，网约车、定制公交、网络货运等新业态蓬勃发展。高品质出行、多元化选择的幸福感沁人心甜。
三是，我国交通运输在“基本适应”的基础上向“适度超前”迈进了一大步，体现了交通强国建设“保障有力”的要求。“十三五”期间，交通运输在支撑国家重大战略实施、促进对外经贸发展、支撑新型城镇化建设等方面有效发挥了先行引领作用。港珠澳大桥建成通车有力支撑了粤港澳大湾区建设；依托长江黄金水道打造的综合立体交通走廊有力支撑了长江经济带发展……在交通运输部的推动下，众多成就令世界瞩目。
“成就是在国内外复杂严峻的形势下取得，也再次有力证明，只要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、同心同德干，就一定能战胜前进道路上的各种风险挑战，无往而不胜”杨传堂目光坚定。
“开局关乎全局，起步就要冲刺”
——锚定目标，加快建设交通强国
党的十九届五中全会就构建新发展格局作出重大决策部署。交通运输在构建新发展格局中发挥着重要的先行作用，而一项项重要举措的高效落地令人记忆深刻。
“交通运输是现代产业体系协调发展的坚实支撑，是内外经济循环相互促进的重要纽带，是产业链供应链安全稳定的保障基石，也是改善人民生活品质促进共同富裕的开路先锋。服务新发展格局，交通运输大有可为。”杨传堂说。
“开局关乎全局，起步就要冲刺。”杨传堂指出，为加快建设交通强国，2021年，交通运输部将着力抓试点，有序推进两批34家试点单位的180余项试点任务，压茬推进第三批试点工作，加快推动试点落地见效，复制推广试点经验。将着力抓政策，在绝大多数省区市都出台建设交通强国的实施意见，《新时代交通强国铁路先行规划纲要》《邮政强国建设行动纲要》等行业意见相继出台的基础上，推动科学制定配套政策，研究出台交通强国建设指标体系，更好推动交通强国建设。将着力抓项目，推进川藏铁路等一批重大项目，谋划西部陆海新通道（平陆）、湘桂赣粤运河连通等重大工程，打造贯彻新发展理念的样板工程。
“中央有部署、地方有行动、社会有共识、行业有干劲、人民有期待。我们将主动作为、开拓进取，确保加快建设交通强国开好局、起好步。”杨传堂掷地有声。
日前，党中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》（简称《规划纲要》），按照交通强国建设两个阶段的目标要求进行了细化部署，提出到2035年，国家综合立体交通网实体线网总规模合计70万公里左右，沿海主要港口27个，内河主要港口36个，民用运输机场400个左右，邮政快递枢纽80个左右。
杨传堂就《规划纲要》作出详细解读，他说到，《规划纲要》提出的国家综合交通立体网主骨架布局可以概括为“678”，也就是“6条主轴、7条走廊、8条通道”。
“主轴”主要服务于交通联系，承担的交通运输量最为繁重，战略地位最为突出，复合程度最高，《规划纲要》围绕京津冀、长三角、粤港澳、成渝地区双城经济圈4个极，规划了6条主轴。
“走廊”主要服务于辐射作用，承担的交通运输量较大，战略地位较为突出，是复合程度较高的综合运输通道，《规划纲要》规划建设7条走廊，优化完善多中心、网络化的主骨架结构。
“通道”主要服务于主轴与走廊之间的衔接和综合交通联系，承担的交通运输量相对较少，复合程度相对较低。《规划纲要》规划了8条交通通道，扩大中西部和东北地区交通网络覆盖。
锚定2035年远景目标，奋发进取、久久为功，届时，高速铁路网将覆盖全部省会城市、50万人口以上大中城市；国家高速公路连接所有地市级行政中心和城区人口超过10万人的市县，普通国道连接所有县级及以上节点；运输机场覆盖95%的地级行政单元中心(60分钟抵达)；寄递网络覆盖城乡。
“建设人民满意交通”
——2021年12件民生实事持续发力
交通运输关系国计民生，服务亿万群众。交通强国建设的丰硕成果，最终都要落脚于“人民群众满意”，体现在人民群众衣食住行的方方面面中。
据悉，2021年春运期间（截至目前），为避免高聚集性和流动性给疫情防控带来影响，交通运输部推行一系列实实在在的举措，实现了全国铁路、公路、水路、民航发送旅客比2020年春节七天下降57.9％，比2019年春节七天下降71.5％，有效保障了人民群众的生命安全。
从“全力保运”到“就地过年”，变的是政策，不变的是建设人民满意交通的初心和使命。
杨传堂透露，2021年，交通运输部将推进12件民生实事：实施公路危旧桥梁改造工程；开展ETC服务专项提升行动；在全国20个省份普及推广道路客运电子客票服务；扩大“司机之家”覆盖范围；实施绿色出行“续航工程”；实施进口电商货物港航“畅行工程”；此外，还将实现道路运输驾驶员高频服务事项“跨省通办”、深入实施服务区“厕所革命”、推广普及交通医疗急救箱伴行计划、推进海事政务自助服务站建设、推进农村客货邮融合发展、便利老年人打车出行等民生实事。
杨传堂介绍，当前，疫苗运输是事关人民群众生命安全和身体健康的一大要紧事。对此，交通运输部一方面联合国家卫生健康委、海关总署、国家药品监督管理局出台了《新冠病毒疫苗货物道路运输技术指南》，明确了疫苗道路运输各环节的具体要求，同时也高标准做好疫苗航空运输保障工作，全力保障疫苗便捷运输。另一方面，及时动态掌握疫苗产能、库存储备、需求情况、物流链等信息，准确预判疫苗运输需求，全力做好各节点的联动协作，出台了新冠疫苗货物运输车辆免收通行费政策并开辟“优先通道”和“绿色通道”，全力保障疫苗运输车辆高效便捷通行。
就网友针对社会热点提出有关“低碳生活、绿色出行”的问题，杨传堂回答说，交通运输部计划用三年时间，力争60%以上的创建城市绿色出行比例达到70%以上，绿色出行服务满意率不低于80%。下一步将组织对绿色出行创建城市进行考核评价，推动绿色出行创建行动与交通强国建设试点工作相结合，形成一批先进经验和典型做法。同时，推进“公转铁”“公转水”等，深化运输结构调整，大力推广清洁能源装备应用，为我国实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标努力奋斗。
