今年两会，老百姓有何新期待？

两会年年开，今年有不同。2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。

在这一特殊时点举行的全国两会，备受瞩目，引人期待。2月4日至2月28日，人民网开展第20次全国两会调查，超过520万人次参与。经过网友投票，在备选的20个热词中，“依法治国”“社会保障”“乡村振兴”位居前三。第四位到第十位热词分别是“打虎拍蝇”“绿水青山”“金融风险”“教育改革”“住有所居”“数字化生活”“社会治理”。

“依法治国”首登榜首

今年，选择“依法治国”一词的网友人数最多，这也是“依法治国”一词自两会调查开展以来首次登上热词榜榜首。这一结果展现出过去一年我国一系列法治建设举措深入人心，也体现出全社会对“十四五”开局之年法治中国建设的关注与期待。

此前，人民网在全国各地进行线下采访的过程中，不少受访者都提到对“《中华人民共和国民法典》（简称《民法典》）正式实施”的热切关注。网上调查数据也显示，“哪些法治建设举措让您印象深刻”的调查选项中，“通过并施行《中华人民共和国民法典》”获得最高投票率，达66.3%。

日前，当被问及履职过程中哪个瞬间比较难忘，全国人大代表才华说：“2020年5月28日，我在人民大会堂见证《民法典》表决通过的历史性时刻。”

“这是新中国历史上首个以‘法典’命名的法律，承载着几代立法者、法律工作者乃至亿万人民的梦想，也是我的梦想。”作为天津市律师协会会长、天津华盛理律师事务所主任的才华如是说。

在才华看来，改革开放以来，虽然民法通则、合同法、物权法等民事单行法律相继出台，中国民事法律规范体系逐渐完备，但作为一名律师，他在工作中依然感到，中国需要一部系统性规范社会生活、维护人民权利的民法典。

2014年10月，党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出“编纂民法典”，这令才华感到兴奋。而更令他激动的是，2018年当选第十三届全国人大代表后，他有幸参与了全国人大常委会对民法典草案的审议。

“我参与的是对民法典继承编和婚姻家庭编的审议。印象中，在讨论继承编时，关于继承是否从被继承人死亡时开始，专家之间产生了一定的分歧。我结合工作中的一些案例谈了自己的观点，认为继承应该从被继承人死亡时开始。”才华说。

学立法、民主立法、依法立法的原则，贯穿着民法典诞生的全过程，“经济社会发展、人民安居乐业、法治深入人心，这是民法典成功编纂的条件。”才华说。

回到天津后，才华组建了由140名律师组成的天津市律师协会民法典宣讲团，深入天津市的委办局、银行、街道，结合鲜活的案例，运用通俗易懂的语言，为政府、企业员工及广大人民群众宣讲普及民法典知识。

“在全面依法治国的新时代，我作为全国人大代表中的法律工作者，有责任、有义务发挥我的专业优势，为法治思想深入民心作出更多的贡献。”才华表示。

今年1月1日，《民法典》正式实施，截至目前，在多个领域首批适用《民法典》的“第一案”相继宣判，增进了民众对《民法典》的认知。全程参与《民法典》编纂工作的中国人民大学法学院教授杨立新指出，这些“第一案”总体上准确体现了《民法典》的要求，尤其是“意思自治”的原则。

要准确实施好《民法典》，杨立新认为下一步还需根据实践继续清理有关司法解释、法律，以及国务院和地方的行政法规，将民事活动统一起来。另一方面，随着社会的发展变化和新的科学技术的出现，《民法典》也需要继续完善，与时俱进。

此外，2020年“深入开展扫黑除恶专项行动”也让受访者和网民印象深刻。

如何为未成年人健康成长提供全面综合司法保护一直备受关注。对于新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，网友对“完善学校、幼儿园的教育、保育职责”与“强化父母或者其他监护人的第一责任”等表示关注。

在关于“扫黑除恶最需解决的痛点与难点”的调查中，“涉黑涉恶‘保护伞’往往深藏幕后，‘打伞破网’难”这一选项投票人数最多，“黑恶势力财产查处难度大”“黑恶势力涉足的新领域不断变化”等也受到网民高度关注。

“社会保障”热度不减

作为民生热点之一，“社会保障”已连续三年位列热词榜前三。“十三五”时期，我国建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。

调查显示，2020年网友最关注的社会保障话题涵盖多个领域，其中“退休人员基本养老金上调，提高城乡居民基础养老金最低标准”“疫情期间，全国多地出台社会保险减免等政策”等受到较多网友关注。

对于亿万退休职工来说，养老金是重要收入来源。2020年，我国企业退休人员基本养老金实现“十六连增”。工伤保险、生育保险、失业保险等参保人数及保障水平也稳步提高，让参保人员更有保障。在近年来实施较大幅度降费、退休人员基本养老金水平不断提高的背景下，社会保障制度运行平稳。从基金储备看，截至2020年底，全国基本养老、失业、工伤保险三项社会保险基金累计结余6.13万亿元。

随着党中央不断加强养老服务顶层设计和制度体系建设，我国已初步实现从重视机构建设向居家社区机构协调发展的转型，从补缺型、碎片化向体系化、制度化、多元化转型。更加多元化、适老化、智能化的养老服务应运而生，康养基地、人工智能、旅居养老、区域养老协同等多种养老业态正蓬勃兴起，展现在世人面前。

康复室里，护理员耐心教老人做康复操；盥洗室内，护理员细心为银发老奶奶理发……这是江西省遂川县泉江镇安和老年养护院的日常一幕。以互助养老服务为创新方向，如今，农村养老机构在全国越来越多……

展望未来，网民留言聚焦养老、医疗、教育等民生领域。网友“二月二”建议，“多出台惠民政策，谋民生之利、解民生之忧，让人民群众‘学有所教、病有所医、老有所养’。”

在“如何进一步提高全社会养老服务水平”中，“着力解决失独、失能老人长期照护难题”“提高‘医养结合’水平”“完善社区居家养老扶持政策”等选项占比较高。针对“哪些人群还需要进一步加大保障力度”一题中，“失能、孤寡、失独老人”“孤儿、事实无人抚养儿童”等人群受关注度较高。

此外，“全面二孩”政策已实施5年，在生育与照护儿童方面，62.4%的网民关心“养育二孩费用高，生活水平受影响”问题，53.5%的网民提出“学龄前儿童看护难，托育服务待完善”，“部分用人单位在保护妇女权益方面缺位”的问题，困扰着37.1%的网民。

网友“小青”建议，“对于很多女性，工作和育儿往往难以兼顾，生二胎很可能会影响职业发展，增加就业压力。希望相关部门完善政策消除女性就业歧视，给予女性更多保障。”

“乡村振兴”备受期待

脱贫攻坚战取得全面胜利之后，如何全面推进乡村振兴，成为今年全国两会备受关注的热点。数据显示，“乡村振兴”获得313万网友的投票，占比60.2%，仅比社会保障少了0.1个百分点，这是相关议题首次进入热词榜前三。

值得注意的是，在全国脱贫攻坚总结表彰大会召开后，“乡村振兴”一词的投票数据开始攀升。网友“陆璇”在留言中写道：“脱贫攻坚取得全面胜利，现在我们要做的就是做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，不能辜负了那些牺牲在扶贫道路上的中华好儿女。”同时，不少网友在留言提到“国家乡村振兴局”的挂牌成立，表达对这一新机构的关注。

就如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，17.8%的网民最关心乡村生产生活条件和村容村貌等的改善，14.1%的网民认为应抓好产业帮扶衔接，持续推进脱贫地区产业发展壮大。此外，拓宽就业渠道、健全防止返贫监测帮扶机制等举措也均有超过11%的网民关注。

南京市江宁区淳化街道周子村种植户陶绪春4年前承包160亩农田从事粮食种植，收入就像“芝麻开花节节高”，以每年10%递增，去年达8万元。据他介绍，收入连年增长的原因主要归功于优良种质资源种植及绿色种植技术应用，“绿色技术种出的土桥大米口感好、质量高，能在市场上卖出更高的价格。”他说，农业种植离不开科学指导，希望代表委员能够关注农业新技术推广应用，通过提高新技术应用提高农民收入。

经过两年多发展，溧水区晶桥镇枫香岭村、无想山南麓的竹上云想民宿已成为当地热门民宿之一。目前该民宿拥有水上运动中心、观光果园、户外拓展运动基地、冒险者帐篷营地等休闲度假项目。“每到周末、节假日，民宿都是一房难求。不过，周一到周五，人流量有限，如何吸引更多客流量，解决民宿客流的潮汐现象，是民宿经营者考虑最多的问题。”竹上云想民宿负责人邰锡凤说，希望今年的全国两会更多关注乡村、关注乡村民宿，帮助民宿经营者解决客流潮汐问题，推动民宿成为乡村振兴的重要载体。

据了解，在如何巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的调查选项中，网友最关心的是“持续改善乡村道路、水利、电力、通讯等生产生活条件和村容村貌”。参与两会调查的网民还对乡村振兴提出了自己的期许和建议。网友“追风少年阿汤”留言表示，乡村振兴要用政策留住农村飞出的“金凤凰”和人才，激发农村造血能力。

此外，“正风反腐”一词也备受关注，位列第四。调查显示，在去年的党风廉政建设和反腐败工作成果中，网民印象最深的是“18名中管干部接受审查调查”以及“2020全年查处涉黑涉恶腐败和‘保护伞’问题超过2万起”。谈及对2021年党风廉政建设和反腐败工作的期待，“惩治涉黑涉恶腐败及‘保护伞’案件”“高压惩腐，中央查办‘大案要案’”两项得票最高。网友“Eve”表示，希望有关部门能切实落实基层减负，加大力度惩治基层“微腐败”问题，营造良好的工作氛围。

“绿水青山”“金融风险”在本次两会调查中也获得较高关注度。针对“您认为2020年哪些环境问题得到明显改善”，75%网友选择“大气污染”。此外，金融领域整治工作是网民高度关心的话题，43.8%的网民对“严厉打击非法集资等非法金融活动”表示关切。

延伸阅读

民生“考题”待破解

——全民免疫屏障如何筑起？

新冠肺炎疫情发生以来，中国的抗疫努力与成果有目共睹。

如今，全球新冠肺炎确诊病例数突破1.1亿，多地发现病毒变异毒株。尽管中国已积累丰富的抗疫经验，疫苗接种工作也有序铺开，但面对复杂态势，“外防输入、内防反弹”的压力依旧。

在国内疫情防控进入常态化的大背景下，巩固好来之不易的抗疫成果，不仅关系到每一个普通民众的生命健康，更关系到社会经济发展。

中国在未来能否顶住外防输入的压力？国内怎样构筑起全民免疫屏障？如何逐步实现新冠疫苗“应接尽接”？与疫情相关的一系列问题无疑仍旧是民众最关心的话题之一。

——在线看病会更便利吗？

一场新冠肺炎疫情，让互联网医疗走进了越来越多人的生活中。线上问诊、远程开药……这种便捷的就医模式不仅大大方便了患者，也为抗疫贡献了一份力量。

国家卫健委在2020年10月透露的数字显示，中国已经有900家互联网医院，远程医疗协作网覆盖所有的地级市2.4万余家医疗机构，5500多家二级以上医院可以提供线上服务。

此前，国家层面就有多份涉及互联网医疗的重磅文件出台。“互联网+”医保支付范围确定、多地试水网上看病报销……

未来，互联网医疗会否让更多患者享受到实惠？网上看病报销如何推进？

——“网课之痛”怎么办？

2020年，对于所有学生、家长和老师来说，最难忘的莫过于网课。

停课不停学，网课在国内呈现井喷式增长。中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2020年12月，中国在线教育用户规模达3.42亿，占网民整体的34.6%。

但同时，不少人开始吐槽网课带来的副作用：学生用眼过度、家长老师负担增加、盗版网课频繁出现，甚至一些平台利用网课推广网游，散布色情、暴力、诈骗信息……

在线教育市场发展驶入快车道是不争的事实，如何规范在线教育、为学生们打造出更清朗的学习环境，将成为一个重要议题。

——怎样推进数字适老化？

进商场出示行程码、看病网上预约……疫情使中国加速进入“扫码时代”。互联网给人们的日常生活带来诸多便利，但却让老年人遭遇“触网难”。

老人无法出示健康码进站遭拒、94岁老人在银行被抬起做人脸识别、老人不会使用手机支付无法交医保……此前相继发生的多起“老人被高科技抛弃”事件，引发关注。近期，从国家到地方也相继出台政策，帮助解决老年人运用智能技术困难。

人口老龄化加速到来的同时，也为中国社会提出了一系列新问题。怎样推进数字适老化？如何让老年人真正享受互联网时代的便利？这些问题有待逐一破解。

（本版文字综合自人民网、新华社、南报网、中国新闻网等媒体综合报道）