长三角一体化棋局上的交通“落子”

国家发展改革委、交通运输部近日印发《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》（以下简称《规划》）。

长三角交通一体化规划的编制目的在于贯彻落实长三角一体化发展规划纲要，指导长三角地区的交通运输实现更高质量的一体化发展。规划期至2025年，展望到2035年。根据《规划》，到2025年，加快构建长三角地区现代化综合交通运输体系。目标包括:一体化交通基础设施网络总体形成，基本建成“轨道上的长三角”，铁路密度达到507公里/万平方公里，高速公路密度达到500公里/万平方公里，世界级机场群和港口群全球竞争能力显著增强。

加快建设现代综合交通运输体系是长三角区域一体化发展的内在要求，也是长三角区域经济高质量发展的必由之路。《规划》的印发，是下好长三角一体化这盘棋的第一步落子。长三角一体化，交通必须先行。

综合立体交通网建设跑出加速度

浩瀚长江江面，一条“长虹”飞跨两岸——7月1日，沪苏通长江公铁大桥正式开通，沪苏通铁路也于当日通车运营。

沪苏通铁路通车后，结束了江苏张家港、常熟、太仓3个“百强县”没有铁路的历史，南通至上海间铁路出行最短时间将从现在的3.5小时左右压缩到66分钟。

长三角综合立体交通网建设跑出“加速度”。千黄高速单幅贯通；上海嘉定城北路至太仓岳鹿公路对接项目建成通车，省际交通互联互通水平提升；浙沪合作共建的小洋山北侧综合开发项目有序推进，长三角港口一体化发展进入新阶段。

商合杭高铁全线贯通，豫皖浙三省高铁“无缝对接”；沪苏通铁路通车运营，苏中苏北城市融入长三角“全面开花”；沪杭甬高速公路试验路段基本完成，促进人流、物流“智慧流动”……今年以来，长三角交通一体化加速推进，进一步打通区域经济动脉，助推长三角地区经济高质量发展。

6月30日上午，一台架桥机将重达632吨、长34.9米箱梁成功架设在滁宁城际铁路相官镇特大桥11号、12号墩上，标志着滁宁城际铁路全线首梁成功架设。

滁州市交通运输局有关负责人说，滁宁城际铁路通车后，将进一步加深滁宁之间的经济社会联系，促进两地人才交往交流，助力滁州深度融入南京都市圈。

滁宁交通一体化的推进是长三角完善都市圈通勤交通网、提升竞争力的缩影。当前，上海首条市域铁路机场联络线浦东段开工，宁马高速项目加快建设……交通先行，长三角城市群之间的联动日益增强。

“下一步，将加快推进城际和市域（郊）铁路、道路交通、毗邻地区公交线路建设，构建上海大都市圈和南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈1小时通勤网。”交通运输部综合规划司副司长张大为说。

如今，在长三角地区，智慧交通项目落地开花，世界级机场群建设快马加鞭。

上海铁路东站与浦东机场将组合形成浦东综合交通枢纽，与西面的虹桥综合交通枢纽共同形成上海的两大国际级枢纽。上海市交通委主任谢峰表示，上海将在年内基本建成国际航运中心，初步具备航运资源的配置能力。

此外，长三角地区地铁“一卡通”工程初显成效，运输服务一体化加快推进。截至目前，杭州地铁已实现与上海、南京、合肥、宁波等城市的二维码扫码乘车互联互通。

“下一步，将在疫情防控常态化前提下，加强规划引领，深入推进设施网络联通、运输服务衔接、法规标准统一、管理体制协同，为长三角区域一体化发展当好先行，为加快建设交通强国提供样板。”张大为说。

沪苏浙皖“同城化”按下“快进键”

处于长三角一体化国家战略核心的嘉兴，这样的交通故事正在持续上演。

目前，嘉兴境内高铁、高速、港口、航道等交通基础设施完备，“三纵三横三连”的高速公路网紧密连接长三角各城市，高等级内河航道长度居浙江第一，毗邻省际直达客运班线、公交线，让浙江与相邻省市乡镇无缝对接。立足区位优势和现实条件，下一步，嘉兴将加快构建“通勤化、一体化、立体化”交通格局，打造长三角核心区枢纽型中心城市。

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确提出，提升长三角基础设施互联互通水平，到2025年，基础设施互联互通基本实现。

今年以来，安徽努力克服疫情影响，加快省际铁路、公路建设，进一步推动长三角一市三省交通互联互通。

随着长三角一体化发展等国家战略的全面实施，长三角铁路建设按下“快进键”，“轨道上的长三角”加快发展，长三角地区“1小时至3小时生活圈”梦想正变为现实，沪苏浙皖“同城化”效应不断扩大。目前长三角地区高铁线路已有24条(其中联络线2条)，运营总里程突破5000公里，其中安徽就有10条高铁线经过，长三角织就全国最为密集的高铁网。

中国铁路上海局公司建设部负责人表示，今年铁路建设继续保持强劲发展势头，全年计划投资870.33亿元，确保皖赣芜宣段、合安高铁等8个项目按期开通；确保沪苏湖、合新高铁安徽段、沿江武合高铁、沿江合宁沪高铁等6个项目按期开工；做好淮宿蚌、巢马、甬舟、温玉、衢丽铁路等项目开工准备工作，全年计划开通新线里程逾1000公里。

根据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，未来要加快建设“轨道上的长三角”，提高铁路互联互通水平，到2025年，铁路网密度达到507公里/万平方公里。预计“十四五”期间，长三角地区将有22条高铁、6条普速铁路、7个改造项目开工建设，总里程达7300公里以上，运力进一步扩充。

今年安徽将进一步加大铁路建设投资规模，全年力争完成投资400亿元，开通运营高速铁路255公里以上，开工建设新线760公里(其中高速铁路719公里)。力争开通合安高铁；加快安九、昌景黄、池黄、宣绩高铁、滁宁城际等项目建设；全面开工合新高铁和巢马、淮宿蚌城际铁路，力争开工合肥—南京、合肥—武汉高铁、宁芜铁路扩能等项目。

“黄千高速连接黄山与千岛湖，计划今年8月份开工，预计2022年建成通车。”黄千高速公路项目办主任于斌介绍，黄山与杭州千岛湖虽然相邻，但是省际公路一直是短板。目前从黄山到千岛湖绕行京台高速要两个多小时，走县道也要绕行山路，到旅游旺季经常堵车。未来随着黄千高速通车，两地往来将十分便捷，通行时间有望缩短至约半小时。

加快省际高速公路建设，是长三角交通一体化的重中之重。为提升省际公路通达能力，安徽着力实施省际公路畅通工程，开展高速公路网规划修编。围绕2025年全省高速公路密度达到4.85公里/百平方公里目标任务，全力推进高速公路建设，计划“十四五”期间全省新增高速公路1900公里以上，完成扩容改造490公里以上。立足于完善全省高速公路网络，服务地方经济社会发展，谋划了一批东连沪苏浙、西接中西部的省际高速公路通道，强化省际交通互联互通。

今年安徽大力推进省际断头路建设，省际高速公路建设有序推进。黄山—千岛湖、蚌埠—五河、来安—六合等省际高速加快在建；宁国—安吉、阜阳—淮滨、宁马、宁洛改扩建等高速公路项目计划今年开工；太湖—蕲春、徐州—淮北—阜阳、祁门—皖赣界、南京—和县以及宣广改扩建等高速公路项目计划明年开工。截至目前，首批17个省际断头路项目中，3个项目已经建成通车，14项目全面开工。

长三角铁路建设按下“快进键”，长三角地区“1小时至3小时生活圈”梦想正变为现实，沪苏浙皖“同城化”效应不断扩大。相通则共进。长三角交通基础设施建设因此迎来了黄金期。

未来：交通发展平衡仍有较大提升空间

高速公路、省际公路仍然是现代综合交通运输体系建设的薄弱环节。目前，长三角区域内还存在交通发展不平衡不充分问题，比如各地公路网建设快慢不一、疏密不同、结构差异较明显。比如，与高速线网日渐饱和的沪苏浙相比，安徽高速公路密度仍有很大提升空间。长期以来，由于跨区域缺乏统一编制主体，各地发展需求有所不同，省际之间沟通机制不够顺畅，导致部分省际通道建设标准不统一、建设时序不一致、监督管理不协调，比如安徽与苏浙两省交界处一些断而不通、通而不畅的“断头路”“瓶颈路”，成为制约交通一体化的堵点和痛点。、

2020年度长三角地区主要领导座谈会提出，要共同加强现代化基础设施建设。其中明确，要协同推进交通基础设施互联互通，加快打造“轨道上的长三角”和世界级港口群、机场群。因此，要进一步推进长三角地区交通基础设施互联互通、运输服务一体衔接、区域环保联防联治、交通政策和管理协调创新，加快建设高质量一体化的现代综合交通运输体系，推进长三角更高质量一体化发展。

在全国人大代表、嘉善尚品农业科技有限公司董事长孙军眼里，打通长三角交通“肠梗阻”，意味着农产品物流成本显著降低、时间大为缩短。长三角合力打通断头路，其意义绝不仅在打通路网本身，基础设施交互的背后是人员的往来，更是各种要素资源的流动。为此，业界专家认为，一市三省有关部门应进一步加强沟通协调，科学确定有关公路项目空间节点和建设时序，解决“断头路”“瓶颈路”问题，不断放大沿线地区人口红利与资源优势，加速释放通道经济和枢纽经济效应，为长三角更高质量一体化发展增添更多动力。

此外，专家认为长江三角洲区域一体化发展要靠交通网和互联网“两张网”的紧密结合。在交通基础设施加速建设的同时，将“有形的网与无形的网结合”，加强长三角的人才流、科技流、信息流、资金流的合作必将进一步推动长三角地区互联互通。

（本文综合新华网、凤凰网、快资讯、安徽日报、交通旅游导报等媒体报道）