三亚市游艇等涉客船舶“一船一码”助力三亚打造涉海旅游“互联网+监管”的智慧模式

12月24日下午，三亚市游艇等涉客船舶“一船一码”综合管理与服务平台启动仪式在三亚鸿州游艇会酒店举行，该平台的建立是三亚在全国范围内首次打破多家涉海旅游职能单位信息壁垒，大胆尝试“互联网+监管”智慧模式。

为了促进游艇等涉客船舶相关信息数据在相关行业和部门、单位间有序共享,增强涉海部门工作合力，打造涉海旅游的“互联网＋监管”模式，实现涉海旅游综合管理与服务的信息化、智能化和精准化，促进三亚涉海旅游产业提质升级，在海南海事局、省委深改办和三亚市政府的大力支持以及相关职能部门的积极配合下，三亚海事局贯彻落实《交通运输部贯彻落实<海南自由贸易港建设总体方案>实施方案》，牵头打造了三亚市游艇等涉客船舶“一船一码”综合管理与服务平台，助力三亚游艇产业改革发展创新试验区和国际旅游消费中心建设。

此次“一船一码”与前期已实施的涉客船舶“多证合一”改革是三亚海事局推出的制度集成创新，在实现证书合并的静态服务改革基础上对动态监管手段的进一步升级，探索开展以无接触式监管、预警防控、信用监管和社会监管为主要特征的涉海旅游非现场监管模式。其主要有以下几个创新点：一是为在三亚水域停泊、航行或营运的游艇等涉客船舶核发唯一的“船舶二维码”，而不仅限于在三亚港登记的涉客船舶；二是配套软件先行实现海事、交通、旅游、市场监管、税务、12345热线等涉海旅游监管部门相关信息数据的自由流通，打造涉海旅游齐抓共管的协作、保障平台。三是开发微信小程序“船证通”，解决市场信息不对称的“难点”问题，游客可以实时了解三亚辖区涉客船舶的营运证、游艇租赁备案情况及船舶安全等级评价、核载人数等，进而可以明白挑选、乘坐放心船，并对乘船服务进行评价，如有不满意的还可以投诉，投诉意见可实时传送到三亚市12345政府服务热线。这将促进三亚游艇等涉海旅游更加公开、透明，在全国首次建立以信用监管为基础的涉海旅游“互联网＋监管”新模式，形成共建共治共享的社会治理格局。

该平台的建设和广泛应用将进一步规范三亚涉海旅游市场的管理，提升涉海旅游公司的安全管理意识，激发涉海旅游企业提品质、创品牌，增强涉海旅游职能部门的监管合力，推动三亚游艇等涉海旅游产业发展环境显著改善，为三亚游艇产业改革发展创新试验区和国际旅游消费中心建设打下坚实基础。

接下来，三亚海事局将继续发扬“解放思想、敢闯敢试、大胆创新”的精神，在海南海事局、省委深改办和三亚市委市政府的支持指导下完善“一船一码”综合管理与服务平台的相关功能；同时不断拓宽船舶“一船一码”信息共享范围，进一步丰富“一船一码”应用场景，不断完善“互联网+监管”模式，构建“有事必应”、“无事不扰”的智慧监管服务模式，为建立符合三亚实际、符合海南自由贸易港发展需求的行政管理和服务体制机制提供范例。